省直管縣市體制淺論.pdf

1、我國憲法第三十條規(guī)定:“中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：全國分為省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)?！笨梢姂椃鞔_規(guī)定了我國地方實(shí)行三級政府管理體制,因此無論是市管縣還是地區(qū)代省管縣,都缺乏明確的法律依據(jù),是與憲法和法律要求不相符的。
　　 本文主要是對“省直管縣市”體制的淺論,論述了地方行政管理層級體制的改革,特別是省市縣層級的改革,由市管縣體制向省直管縣市體制方向轉(zhuǎn)變。首

2、先,對現(xiàn)行市管縣體制的反思,進(jìn)而說明向省直管縣市體制改革的可行性以及在改革過程中將會(huì)出現(xiàn)的問題,針對問題又提出了必要的解決措施。第一部分主要圍繞我國現(xiàn)存的地方行政管理層級體制展開論述。我國現(xiàn)行的市管縣體制的內(nèi)涵、由來、及方式。對市管縣體制進(jìn)行了反思,肯定了其具有的功能作用,但同時(shí)指出了其存在的問題。進(jìn)而說明其改革的必要性。第二部分主要是闡述了現(xiàn)行地方層級管理體制改革的可行性及改革的方向是省直管縣市體制。然后對省直管縣市體制的內(nèi)涵、優(yōu)點(diǎn)進(jìn)