海南省直管縣（市）體制改革案例研究.pdf

1、郡縣治則天下安，縣域強則國家富。新時期以推進省直管縣（市）體制改革為著力點，優(yōu)化行政層級設置結構，成為釋放縣域經(jīng)濟活力，推動新型城鎮(zhèn)化建設的重要方式，也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)國家由非均衡發(fā)展向均衡發(fā)展過渡的重要途徑。海南省作為全國唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)自1988年建省伊始就實行了最為純粹省直管縣（市）體制，經(jīng)過“小政府、大社會”政府架構20多年不斷的改革實踐，充分融入了海南省的具體特點，探索出一條富有特色的行政體制改革新路徑，被譽為“海南模式

2、”。新時期新型城鎮(zhèn)化作為中國經(jīng)濟轉型的主線，省直管縣（市）體制改革成為上層建筑改革的重要抓手，研究“海南省管縣（市）模式”的體制改革，對適應中國新型城鎮(zhèn)化道路建設要求，具有重要的理論意義和重大的現(xiàn)實意義。
　　本文在廣泛收集相關文獻資料、深入系統(tǒng)分析海南個案的基礎上，從行政學、管理學、經(jīng)濟學視角探討了關于在新型城鎮(zhèn)化背景下推行省直管縣（市）體制改革的有關問題。本文第一章是緒論，主要闡述了論文的選題背景與研究意義，歸納了國內(nèi)外研究現(xiàn)

3、狀及趨勢，分析了本文的研究思路方法及創(chuàng)新點；第二章介紹海南省直管縣（市）改革的理論依據(jù)以及對本文研究涉及的概念進行厘定；第三章系統(tǒng)地對海南省直管縣（市）案例進行了描述，對海南行政體制改革的過程、主要做法以及成效進行了簡要敘述和分析；第四章對海南深化省直管縣（市）體制改革的執(zhí)行驅動力從內(nèi)在要求和外在動力兩方面進行分析；第五章分析了新型城鎮(zhèn)化背景下深化海南省管縣（市）體制改革存在的問題，結合新型城鎮(zhèn)化大趨勢，對探究海南深化省管縣（市）行政體