論被追訴人閱卷權——以歐洲人權法院判例和歐盟法為視角.pdf

1、信息對于辯護方的有效辯護起著至關重要的作用，而閱卷是獲取信息最方便和有效的途徑。由于我國多數(shù)案件的被追訴人并沒有辯護人，其本人又沒有閱卷權加上我國的羈押率比較高，沒有辯護人的被追訴人本人根本就沒有途徑獲悉案卷材料和自行收集證據(jù)，這將不利于被追訴人辯護權、質證權和辨認權的實現(xiàn)。從域外來看，歐洲人權法院通過實踐逐步賦予了被追訴本人以閱卷權，歐盟法在總結歐洲人權法院經(jīng)驗的基礎上針對被追訴人的信息權問題出臺了一個專門的指令，其中就被追訴人閱卷權

2、的范圍、時間和方式等問題做出了詳細的規(guī)定。本文將在研究歐洲人權法院判例和歐盟相關指令的基礎上，對我國立法應當賦予被追訴人本人閱卷權的根據(jù)進行探討，并對構建我國的被追訴人閱卷權制度提出筆者的建議。
　　本文除引言外，正文共分為三個部分，共計四萬字。
　　第一部分解讀歐洲人權法院判例中的被追訴人閱卷權。在歐洲人權法院的實踐中，被追訴人本人的閱卷權經(jīng)歷了從無到有的過程。賦予被追訴人閱卷權有利于促進控辯雙方的平等對抗，滿足對抗制審判

3、和公正審判的要求。當被追訴人被羈押時，被追訴人和他的辯護律師有權獲得挑戰(zhàn)羈押合法性所必須的文件。被追訴人在審前的合理期間內可以獲得案件材料以有效地準備辯護。當給予被追訴人本人案卷材料會危及到國家的重大利益時，有權機關可以拒絕給予被追訴人本人閱卷權，但這種拒絕只有在保障國家利益是絕對必要的情況下才能做出。拒絕被追訴人閱卷權請求的決定應當由中立的法官依照法定的程序做出。歐洲人權法院的判例具有不系統(tǒng)的特點，其判例的效力對于被申訴國以外的成員國

4、僅具有宣示效力，因此歐洲人權法院的判例對于成員國的影響很大程度取決于成員國是否愿意遵守，強制力很有限。
　　第二部分對歐盟法中被追訴人閱卷權的規(guī)定進行解讀?！缎淌略V訟信息權指令》的通過是歐盟刑事司法一體化的結果。歐盟法的統(tǒng)一規(guī)定既為被告人的權利保障設定了最低的標準，又為被追訴人權利的實現(xiàn)提供了另一種救濟途徑?！缎淌略V訟信息權指令》以被追訴人是否被羈押為標準區(qū)分了被追訴人可以獲得案卷材料的范圍和時間。當被追訴人被羈押時，有權機關應當

5、以權利信的方式告知其所享有的權利；無論是在哪個訴訟階段，被羈押的被追訴人都有權獲得挑戰(zhàn)羈押合法性所必須的材料。當被追訴人未被羈押時，在審前能夠有效準備辯護的時間內，被追訴人有權獲得掌握在有關機關手中的實證性證據(jù)。當給予被訴人本人閱卷權會威脅到國家的重大利益或者第三人的生命、健康等重大利益時，有權機關可以拒絕給予被追訴人閱卷權，但這種拒絕必須要給予被追訴人救濟措施。歐盟法的統(tǒng)一規(guī)定為犯罪嫌疑人享有的權利設定了最低的標準，但因為成員國之間具

6、有不同的司法體制和傳統(tǒng)，《刑事訴訟信息權指令》在成員國的實現(xiàn)程度還取決于其與成員國的刑事司法制度和目的的協(xié)調。
　　第三部分探討在我國刑事訴訟中是否以及如何賦予被追訴人閱卷權問題。我國《刑事訴訟法》規(guī)定了辯護律師享有向犯罪嫌疑人核實證據(jù)的權利但并沒有賦予被追訴人本人閱卷權。影響我國被追訴人閱卷權的原因包括偵查中心主義的訴訟理念，實踐中重打擊、輕保護的行為方式以及我國刑事訴訟制度目前所處的發(fā)展階段。賦予被追訴本人閱卷權既有利于提高刑