價格約談制度化研究.pdf

1、價格問題關系著千家萬戶，關系著市場經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。價格監(jiān)管是市場監(jiān)管的重要內(nèi)容。隨著國家對商品價格的逐步放開以及價格改革的不斷深入，如何實現(xiàn)對市場價格及時有效、合理有度的監(jiān)管成為市場價格監(jiān)管工作的重點。價格約談是價格主管部門通過約請?zhí)囟ü?、法人或其他組織談話來進行提醒告誡的方式，是一種柔性的、事前性的、協(xié)商性的價格監(jiān)管方式。它是我國市場價格監(jiān)管工作中方式和手段的自主創(chuàng)新，在實踐中也越來越受到重用。但是我國價格約談的規(guī)范存在很多漏洞，

2、具體的價格約談實踐也出現(xiàn)較多問題，這些漏洞和問題限制了價格約談優(yōu)勢和效用的發(fā)揮，甚至使得其本身的合理性、正當性遭到質疑。從制度的角度來說，目前我國尚未形成合理、完善的規(guī)范價格約談的制度。
　　本文采用實證分析、比較分析、文獻分析多種研究方法相結合的方式，以制度化為落腳點對價格約談進行深入研究。本文首先闡釋了價格約談的一般理論；其次考察了我國價格約談的規(guī)范和實踐兩方面的具體情況，指出我國價格約談面臨的現(xiàn)實困境，然后以制度化為切入點，

3、分析價格約談制度化的客觀基礎，最后提出價格約談制度化的具體思路。
　　第一部分價格約談的一般理論。該部分主要是從理論上分析價格約談，詮釋了價格約談的基本內(nèi)涵，分析了價格約談的性質，并深入剖析了價格約談的價值。
　　第二部分價格約談的現(xiàn)狀考察。該部分先介紹了我國價格約談的規(guī)范狀態(tài)和實施現(xiàn)狀，然后以此為基礎，分析了我國價格約談所面臨的現(xiàn)實困境，指出在規(guī)范層面存在的規(guī)范效力層級低、具體規(guī)定散亂簡單、程序性規(guī)定不全面、監(jiān)督救濟機制缺

4、乏等問題，以及在具體實施中發(fā)生異化、缺乏透明性和公開性等問題問題是我國價格約談是我國價格約談面臨的主要困境。
　　第三部分價格約談制度化的客觀基礎。該部分首先對價格約談制度和價格約談制度化進行定位，指出價格約談制度化是規(guī)范價格約談的法律制度不斷完善、成熟和發(fā)展的過程。然后闡述了價格約談制度化的必要性。最后采取比較分析的方法，分析了我國現(xiàn)在的稅務約談制度和食品藥品安全責任約談制度為價格約談制度化積累的經(jīng)驗基礎。
　　第四部分價