基于平衡計(jì)分卡的海事公共管理績效評估研究.pdf

1、堅(jiān)持以人為本，提供便捷、高效的社會(huì)公共服務(wù)是政府部門最重要的職能之一。提升政府部門的績效管理，保持服務(wù)與管理相對人的較高的滿意度，成為了社會(huì)公共管理最終達(dá)到的目標(biāo)。作為政府公共行政部門之一的交通運(yùn)輸部海事局，擔(dān)負(fù)著政府服務(wù)職能就是要服務(wù)好水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在海事公共管理工作中提升海事管理的政府績效，實(shí)行政府績效評估，必然是建設(shè)服務(wù)型政府的要求所在;是建設(shè)水路交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，不斷轉(zhuǎn)化發(fā)展模式的有效途徑;也是建設(shè)海事行政執(zhí)法一面旗，不斷加強(qiáng)和

2、促進(jìn)科學(xué)管理的主要手段。
　　地方海事局作為交通運(yùn)輸公共行政的主要組成部分，在防止船舶污染水域、確保水上交通運(yùn)輸安全、促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了主導(dǎo)作用。同時(shí)，隨著我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和對外貿(mào)易的不斷繁榮與加強(qiáng)，社會(huì)大眾對水上交通運(yùn)輸安全的要求越來越高，認(rèn)知度也越來越強(qiáng)。對于如何來運(yùn)用科學(xué)管理的方法筑建更加系統(tǒng)、合理、全面的海事公共管理績效評估體系，從而促使海事事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，成為上級主管政府和地方海事部門的現(xiàn)實(shí)難題

3、和主要任務(wù)。
　　本篇論文試將經(jīng)實(shí)踐證明非常成功的企業(yè)績效評估工具即“平衡計(jì)分卡”，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼虾托拚?，在引入可行性分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)用到海事公共管理績效評估中去，從社會(huì)公眾滿意度、內(nèi)部流程管理、學(xué)習(xí)與成長、財(cái)務(wù)四個(gè)維度構(gòu)筑了以戰(zhàn)略管理為中心的績效評估內(nèi)部因素、整體框架、體系指標(biāo)，同時(shí)融合了地方海事部門的實(shí)際，擬訂了詳細(xì)和具體的實(shí)施步驟，客觀分析了在運(yùn)用過程中可能會(huì)出現(xiàn)和存在的主要問題與矛盾以及化解的方式方法，為交通運(yùn)輸海事部門公