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1、1權力來自權利的轉讓?權力來自權利的轉讓?馬嶺摘要:有些權利不可轉讓;有些權利可以轉讓,但轉讓后還是權利而不是權力;有些權利的行使可能“產生”權力,但此權力是“構建”而并非“轉讓”的;有些權利的行使“啟動”了權力,但并沒有轉讓權利給權力;有些權利的行使產生了權力的載體,但并未產生權力本身。因此權力不是來自權利的轉讓,而是來自權力的轉讓:有的公權力來自私權力的轉讓(如部分國家權力、社會權力來自私權力的轉讓);有的公權力來自公權力的轉讓(如
2、國家權力與國家機關權力、國家機關權力彼此之間的轉讓,國家權力與社會權力之間、社會權力與社會權力之間的轉讓);有的私權力來自私權力的轉讓;有的私權力來自公權力的轉讓。憲法權力也不是來自憲法權利、而是來自私權力和社會權力的轉讓。[關鍵詞]:權力權利公權力私權力憲法權利憲法權力如果說權利的正當性來自上蒼對人的賜予,來自人的本性需要,那么權力(主要指公權力)的正當性是否來自權利人的轉讓?我們通常認為,沒有權利人的自愿轉讓,權力就沒有正當性,如來
3、自暴力的統(tǒng)治、用軍事政變、恐怖襲擊等手段建立的政權,其正當性受到人們普遍的質疑。人民的選舉和議決,權利人作為整體的自愿服從,是一3權利人(包括自然人和法人)之間轉讓,當公民捐獻財產給國家或集體的時候,公民是權利人,國家或集體是另一方權利人(法人),在這一法律關系中沒有權力,如果國家對公民的財產進行沒收,他們之間才構成權力關系。(三)有些權利的行使可能“產生”權力,但此權力是“構建”而并非“轉讓”的有些權利的行使即使產生出權力,其權力的產
4、生也不是權利人轉讓權利、而是權利人“構建”出來的,原有的權利并沒有消失。如個人將財產權轉讓給了集體,集體在管理該財產時需要權力,但這一權力是從集體擁有對該財產的權利的基礎上產生的,而不是集體外的個人轉讓其權利(如捐獻其財產)的直接結果。即當公民的捐獻行為完成后,集體已經獲得其財產、依法享有財產權(利),在如何管理、使用該財產時才需要權力的運用,這時的權力是該法人中的權利人共同構建出來的。任何集體一般都擁有一定的財產,其財產權應當屬于集體
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