我國(guó)公用事業(yè)價(jià)格管制改革思考——以濰坊市為例.pdf

1、二十世紀(jì)九十年代以來，在國(guó)家政策的推動(dòng)和支持下，全國(guó)各地相繼開放了市政公共市場(chǎng)，改革浪潮席卷大江南北。經(jīng)過十余年的努力，我國(guó)公用事業(yè)改革取得了初步成效，市場(chǎng)機(jī)制作用顯著，行業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，市政公用設(shè)施服務(wù)能力和產(chǎn)品供給能力顯著提高。與此同時(shí)，公用事業(yè)價(jià)格改革也進(jìn)行了初步探索。公用產(chǎn)品（服務(wù)）經(jīng)歷了從公共物品到商品化的改革，價(jià)格多次調(diào)整，價(jià)格水平不斷提高。價(jià)格改革及價(jià)格水平的提高，對(duì)公用事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，功不可沒。但價(jià)格管理體

2、制尚未發(fā)生根本性的變化，存在諸多弊端，如價(jià)格形成主體錯(cuò)位、定價(jià)基礎(chǔ)缺乏成本約束、價(jià)格決策不科學(xué)等，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)公用事業(yè)的健康發(fā)展。 隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加速，公用事業(yè)公共特性要求的公共利益最大化與公用企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的矛盾日益突出，“逢調(diào)必漲”的現(xiàn)象引起了公眾的普遍不滿，價(jià)格管制問題成為改革過程中迫在眉睫、亟待解決的具體問題。本文針對(duì)價(jià)格普遍大幅上調(diào)的現(xiàn)象，對(duì)改革后公用產(chǎn)品價(jià)格普漲的根源進(jìn)行全面剖析，從公用產(chǎn)品價(jià)格形成的特殊

3、性、外來公用資本的逐利性、我國(guó)公用事業(yè)價(jià)格政策的特殊性和價(jià)格監(jiān)管方式的不適應(yīng)性等方面分析公用產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因，從理解特殊性、限制逐利性、消除不適應(yīng)性三方面，進(jìn)一步明確公用事業(yè)價(jià)格監(jiān)管指導(dǎo)思想。特別指出，公用產(chǎn)品價(jià)格管制方面存在的諸多問題和缺陷，為價(jià)格上漲，尤其是非科學(xué)的隨意漲價(jià)創(chuàng)造了條件，因此，必須建立科學(xué)的價(jià)格管理體制，對(duì)公用產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行合理管制，消除管制方式的不適應(yīng)性，有效限制資本的逐利性，確保公共利益不受損害。 論文借鑒