中國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、我國(guó)的城鎮(zhèn)住房制度改革從1978年開(kāi)始，至今仍在進(jìn)行中。期間取得了不少階段性成果，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了住宅的商品化和社會(huì)化，改變了中國(guó)城鎮(zhèn)居民住房的分配體制；初步建立了城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)的市場(chǎng)新體制，城鎮(zhèn)居民居住水準(zhǔn)大幅提高。然而在取得這些巨大的成就的同時(shí)，住房制度仍然存在一些問(wèn)題需要通過(guò)繼續(xù)深化改革來(lái)解決。由于制度對(duì)經(jīng)濟(jì)行為影響的分析已居于經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心地位，因此本文運(yùn)用制度變遷的理論對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度的變遷過(guò)程進(jìn)行梳理和探討。
　　

2、本文回顧了我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的整個(gè)歷程，將其劃分為五個(gè)階段，并通過(guò)對(duì)每個(gè)階段政策目標(biāo)的分析，總結(jié)出我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度變遷模式的特點(diǎn)。我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度的變遷主要表現(xiàn)為漸進(jìn)式改革和自上而下與自下而上相結(jié)合這兩個(gè)特點(diǎn)。漸進(jìn)式的改革模式一方面體現(xiàn)在改革并非在全國(guó)范圍內(nèi)同時(shí)展開(kāi)，而是在局部地區(qū)進(jìn)行小規(guī)模的實(shí)驗(yàn)之后才在全國(guó)推廣普及；另一方面，我國(guó)的城鎮(zhèn)住房制度改革不是簡(jiǎn)單的由新制度代替舊制度，而是允許新舊兩種制度在一定時(shí)期內(nèi)并行存在。自上而下與自下

3、而上結(jié)合的變遷過(guò)程則是各個(gè)利益集團(tuán)相互博弈的結(jié)果。各個(gè)利益集團(tuán)對(duì)自身成本收益的考慮以及各種經(jīng)濟(jì)、政治和意識(shí)形態(tài)因素對(duì)制度變遷過(guò)程的影響，使政府主導(dǎo)與需求誘致的相互角力貫穿制度變革過(guò)程的始終。
　　 由此可以得出，我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度的變遷是秉承成本收益原則的，變遷成本的分?jǐn)偤蛢敻队绊懞蜎Q定著住房制度改革的成敗。如何調(diào)整現(xiàn)有的分?jǐn)偙壤?，使各個(gè)利益集團(tuán)合理負(fù)擔(dān)相應(yīng)成本，不僅是今后住房制度改革的中心，也是完善住房保障制度，構(gòu)建多層次住房供