上海市社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員公共教育研究——以上海嘉定區(qū)為例.pdf

1、在21世紀(jì)的今天，伴隨著構(gòu)建終身教育體系和創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會(huì)偉大目標(biāo)的提出，如何合理的開發(fā)、利用社區(qū)內(nèi)的教育資源、促進(jìn)社區(qū)教育的快速發(fā)展成為教育學(xué)者和社區(qū)教育管理者不得不關(guān)注的焦點(diǎn)之一。本論文運(yùn)用文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、訪談以及座談等方法，對(duì)社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員的公共教育進(jìn)行研究。 當(dāng)代中外城市社區(qū)形態(tài)和功能的快速演變是得力于近代城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人

2、”。同時(shí)，大量農(nóng)村人涌入城市，給城市人口管理帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，城市社區(qū)問(wèn)題已突出地表現(xiàn)出來(lái)。100多年來(lái)，社區(qū)教育在世界上得到了重視并且得到了比較充分的發(fā)展，我國(guó)的社區(qū)教育受其影響很大，并在20世紀(jì)80年代開始得到了迅速的發(fā)展。上海市嘉定區(qū)對(duì)社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員的公共教育的啟動(dòng)就是在這樣的背景下開始的。 社區(qū)就是一定地域內(nèi)由一定量的人口組成的社會(huì)生活共同體。它的要素不但包括地域、人口、文化和組織，而且還包括共同的心理歸屬。關(guān)于

3、外來(lái)務(wù)工人員的稱呼很多，諸如“農(nóng)民工”、“外來(lái)民工”、“進(jìn)城務(wù)工人員”等等，用于區(qū)別擁有城市戶口的居民。本文中，筆者所要關(guān)注的也是這一群體，把其稱為外來(lái)務(wù)工人員。公共教育是以提供具有純公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)為目標(biāo)的教育，具有三個(gè)鮮明的特征：免費(fèi)性、平等性和全民性。本論文筆者把上海市嘉定區(qū)作為“大社區(qū)”范疇進(jìn)行研究，重點(diǎn)探索嘉定區(qū)社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員公共教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其管理對(duì)策。 文章首先就社區(qū)教育的理論基礎(chǔ)及其發(fā)展進(jìn)行探討，然后

4、主要就嘉定區(qū)社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員公共教育的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳盡的分析，并在此基礎(chǔ)上提出了嘉定區(qū)社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員公共教育的管理問(wèn)題與對(duì)策。問(wèn)題和對(duì)策分析大都從宏觀著眼，著重就嘉定區(qū)開展社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員公共教育有待解決的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了探索，其中借鑒了一些美國(guó)社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員公共教育的經(jīng)驗(yàn)。論文既注意嘉定區(qū)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，同時(shí)也用超前一步的眼光來(lái)審視其社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員公共教育，并提出相應(yīng)的對(duì)策和思路。本論文的主旨在于通過(guò)對(duì)嘉定區(qū)現(xiàn)狀的研究，結(jié)