職務(wù)發(fā)明報(bào)酬問題研究.pdf

1、隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的標(biāo)桿。在我國，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是重大自主科技創(chuàng)新的溫床，而職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人則是我國重大自主科技創(chuàng)新的引擎，在時(shí)代發(fā)展中起著決定性的作用。職務(wù)發(fā)明專利的數(shù)量和實(shí)施率是衡量一個(gè)國家創(chuàng)新能力的主要標(biāo)準(zhǔn)，國外發(fā)達(dá)國家已授權(quán)的專利和專利申請(qǐng)中，職務(wù)發(fā)明占了絕大多數(shù)。相比之下，我國職務(wù)發(fā)明的總量和比例都相對(duì)偏低。這個(gè)差距產(chǎn)生的原因主要在于我國專利法及相關(guān)法律對(duì)職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的權(quán)益保護(hù)制度不完善，保

2、護(hù)力度不夠，在這其中表現(xiàn)最突出的，也是目前解決我國職務(wù)發(fā)明問題的關(guān)鍵，是職務(wù)發(fā)明報(bào)酬制度中存在的問題。
　　 建國后我國建立了科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，由國家向得獎(jiǎng)的科技工作者頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌及發(fā)給獎(jiǎng)金；我國的職務(wù)發(fā)明報(bào)酬制度始于1984年我國頒布的《中華人民共和國專利法》及其后頒布的《專利法實(shí)施細(xì)則》?？萍吉?jiǎng)勵(lì)制度與職務(wù)發(fā)明報(bào)酬制度有很大不同，二者最大的不同在于單位依法必須要支付給職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人相應(yīng)的職務(wù)發(fā)明報(bào)酬，如果不依法支付，職務(wù)發(fā)

3、明人或設(shè)計(jì)人完全可以依法主張其獲得職務(wù)發(fā)明報(bào)酬的權(quán)利；但在科技獎(jiǎng)勵(lì)中的職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人既不一定都能夠拿到獎(jiǎng)勵(lì)，且在拿不到獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)也沒有主張應(yīng)當(dāng)?shù)玫姜?jiǎng)勵(lì)的法律依據(jù)。關(guān)于職務(wù)發(fā)明報(bào)酬的性質(zhì)有三種學(xué)說：債權(quán)客體說、勞動(dòng)報(bào)酬說和知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體說。債權(quán)客體說與勞動(dòng)報(bào)酬說都有其天然的缺陷，把職務(wù)發(fā)明報(bào)酬定位為知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體更為公平合理，更有利于實(shí)現(xiàn)專利法的立法目的。一方面,有利于職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人職務(wù)發(fā)明報(bào)酬權(quán)的實(shí)現(xiàn)；另一方面，多次的給付不僅有助于提高

4、其創(chuàng)新的熱情，更會(huì)激發(fā)其改進(jìn)原有專利的積極性。同時(shí)，職務(wù)發(fā)明人與設(shè)計(jì)人熱情的付出必將使單位的專利更新地更快，帶來更高的專利效益，最終能夠達(dá)到職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與單位雙贏的結(jié)果。
　　 目前我國職務(wù)發(fā)明報(bào)酬的施行中主要存在以下幾個(gè)問題：專利法相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章與政策文件比較多，而相關(guān)規(guī)定又因?yàn)榛靵y、叫法各異甚至互相沖突從而造成在實(shí)踐中難以操作；法律對(duì)單位和職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的權(quán)利分配嚴(yán)重失衡，表現(xiàn)在職務(wù)發(fā)明專利權(quán)及專利申請(qǐng)權(quán)均

5、歸屬于單位，且職務(wù)發(fā)明報(bào)酬的提取比例偏低；職務(wù)發(fā)明報(bào)酬計(jì)算難，“一獎(jiǎng)”落實(shí)多，“兩酬”難實(shí)現(xiàn)，對(duì)職務(wù)發(fā)明報(bào)酬的給付缺乏強(qiáng)制性手段及相關(guān)救濟(jì)措施的缺失。本文通過對(duì)國際職務(wù)發(fā)明報(bào)酬制度進(jìn)行比較與借鑒，并在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，對(duì)完善和落實(shí)我國職務(wù)發(fā)明報(bào)酬的制度提出以下解決建議：首先，規(guī)范相關(guān)職務(wù)發(fā)明報(bào)酬立法，以《專利法》為核心逐步統(tǒng)一《合同法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》與地方立法中有關(guān)條款的稱呼和標(biāo)準(zhǔn)，以改變我國現(xiàn)行的職務(wù)報(bào)酬

6、制度存在多頭立法，各行其是，各自規(guī)制，甚至互相沖突的混亂現(xiàn)象。其次，提高職務(wù)發(fā)明報(bào)酬的提取比例，豐富職務(wù)發(fā)明報(bào)酬的實(shí)現(xiàn)形式，一方面保留“下有保底，上不封頂”的比例提取方式，并提高職務(wù)發(fā)明報(bào)酬提取比例的下限；另一方面，豐富職務(wù)發(fā)明報(bào)酬的實(shí)現(xiàn)形式，如可以將收益折算為股份或出資比例，可以由當(dāng)事人約定其他形式的給付等等，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)充分尊重職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與單位的意思自治，健全職務(wù)發(fā)明報(bào)酬數(shù)額的計(jì)算方法，最后和最重要的是，明確并健全職務(wù)