論行政法院在中國之構建.pdf

1、獨立的行政法院制度最早起源于法國，隨后在德國、意大利、比利時、瑞士等大陸法系國家得到了廣泛的追捧，也得到了不斷的完善。其作為行政審判體制的重要組成部分，充分體現(xiàn)了“三權分立”的思想，促進了司法獨立的實現(xiàn)，發(fā)揮了權力控制、人權保障和審判專業(yè)化的功能，為其他國家行政審判體制的改革和完善具有重要的借鑒和參考價值。
　　 本文的寫作目的就是通過對國外行政法院制度的考察借鑒，結合我國行政審判體制的現(xiàn)狀，構建具有中國特色的行政法院制度。筆者

2、采用比較的研究方法、歷史的研究方法以及文獻的研究方法等，深入研究了國外行政法院的演進歷程和模式選擇，汲取成功經驗為我所用；同時對我國行政審判體制的現(xiàn)狀及存在的問題也進行了細致的研究，分析了我國建立行政法院制度的必要性和可行性。在此基礎之上，筆者提出了建立我國行政法院制度的具體構想。通過獨立的行政法院行使行政審判權，保障行政案件得到及時、公正和專業(yè)的審理，從而促進依法行政的實現(xiàn)，為公民、法人和其他組織的權利提供堅實的法律保障。
　　

3、 在我國設立獨立的行政法院，必須在堅持適合我國國情的前提下，借鑒國外尤其是大陸法系國家已經發(fā)展成熟的經驗和做法。行政法院在性質上應該是設置于最高人民法院之下的國家審判機關，原來由人民法院行使的行政審判職能，全部轉由行政法院行使。取消各級人民法院內的行政庭，其他業(yè)務庭與行政案件審判有關職能也一并取消。行政法院獨立行使行政審判權，參與行使國家審判權力，不受除最高人民法院以外的其他國家機關、組織和個人的干涉。行政法院的任務是按照程序正確地適