論建立行政法中的無因管理之債.pdf

1、現(xiàn)代行政法學的根本任務(wù)在于闡釋權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系，從而更好的規(guī)制行政權(quán)力，保護公民的個人權(quán)利和自由。在公共行政興起的今天，行政已經(jīng)不僅僅是國家行政機關(guān)的行政權(quán)運作，而且涉及到公民的廣泛參與和監(jiān)督。在這種背景之下，公民的協(xié)作行政和輔助行政的行為也愈漸增多，且在現(xiàn)實中已經(jīng)發(fā)生了類似的糾紛。如何界定這種輔助行為的性質(zhì)，如何歸納行為的法律后果，都是行政法所面臨的新的課題。 行政法作為公法的重要組成部分，可以借鑒私法的成熟原則和規(guī)范來處理目

2、前所面臨的困境，在特定的情形下適用私法的規(guī)則，從而建立有行政法特點的適用規(guī)則。這對于轉(zhuǎn)換思維角度，豐富行政法的理論有著現(xiàn)實的意義。 該文將民法中的無因管理之債引入行政法，試圖建立行政法中的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。在公民、法人自發(fā)的為行政機關(guān)進行行政輔助的情形下，行政機關(guān)和公民、法人之間就產(chǎn)生一種管理人與本人的債的關(guān)系，管理人有相應(yīng)的注意義務(wù)，行政機關(guān)有承擔后果的責任?；谶@樣一種類似于民法的債的關(guān)系，行政機關(guān)和公民之間的權(quán)利義務(wù)得到了劃清