論中國(guó)行政法院制度之構(gòu)建.pdf

1、我國(guó)行政訴訟制度自確立以來(lái)，在約束行政權(quán)力，監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)利等方面發(fā)揮了重要作用。伴隨社會(huì)環(huán)境的變遷，我國(guó)法制環(huán)境亦隨之發(fā)生了重大變化，我國(guó)行政審判體制的弊端日益顯現(xiàn):行政審判獨(dú)立性不足，行政訴訟案件受理難，執(zhí)行難等問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)行政訴訟的進(jìn)行。面對(duì)行政訴訟的制度困境，進(jìn)行審判體制改革已是我國(guó)司法體制改革的當(dāng)務(wù)之急。
　　《行政訴訟法》第18條第2款中有關(guān)跨區(qū)域管轄行政案件的規(guī)定為我國(guó)建立行政法院制度

2、，實(shí)現(xiàn)行政審判模式的突圍留下了程序法上的空間。2015年巡回法庭的設(shè)立有利于減輕現(xiàn)行行政審判體制的弊端。但是，要使行政審判制度的弊端得到根本解決，設(shè)立獨(dú)立的行政法院無(wú)疑是最具可行性之道。
　　我國(guó)行政法院制度的構(gòu)建，必須在符合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，借鑒域外國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)做法。就性質(zhì)而言，行政法院應(yīng)是設(shè)置于最高人民法院之下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)。行政法院獨(dú)立行使行政審判權(quán)，除受最高法院監(jiān)督以外，其他任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人不得干預(yù)行政法院的審判活動(dòng)。

3、行政法院按照法定程序?qū)徖聿门行姓?zhēng)議案件，上下級(jí)行政法院之間只有監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，行政法院獨(dú)立于地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。
　　本文由五部分構(gòu)成，第三章和第四章為核心內(nèi)容。重點(diǎn)闡述我國(guó)行政法院制度構(gòu)建理論依據(jù)、模式選擇，及組織體系建構(gòu)的若干構(gòu)想等。
　　第一部分:緒論。主要包括選題依據(jù)、研究方法和研究意義，文章主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)等基礎(chǔ)性內(nèi)容。
　　第二部分:行政法院概述。通過(guò)本章內(nèi)容，對(duì)行政法院的概念予以界定

4、，概括行政法院的特征，歸納不同的行政審判組織模式，在充分比較的基礎(chǔ)上，遴選我國(guó)行政審判體制改革應(yīng)采取的模式。
　　第三部分，中外行政法院制度簡(jiǎn)述。通過(guò)本章內(nèi)容，對(duì)不同地緣下的行政法院制度進(jìn)行分別闡述，以說(shuō)明外國(guó)行政法院制度的特點(diǎn)，同時(shí)厘清行政法院制度在我國(guó)的演進(jìn)歷程。
　　第四部分:我國(guó)構(gòu)建行政法院制度理論論證。通過(guò)本章內(nèi)容，闡述學(xué)術(shù)界關(guān)于我國(guó)構(gòu)建行政法院理論爭(zhēng)議，分析我國(guó)構(gòu)建行政法院制度進(jìn)行必要性和可行性。
　　第五