我國公務員信用規(guī)制研究.pdf

1、公務員信用是指公務員在行使權力的過程中，所形成的關于政府價值理念、制度決策的善意真誠、守信不欺的意志；自身的言行一致性和求真務實、實事求是、踐諾負責等人格魅力以及為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)公共利益而誠心于民、取信于民的能力的總和。公務員信用作為政府信用的重要組成部分，即包含政府信用的特性，又具有個人信用的共性。
　　 當前，由于我國處于社會轉型期，行政管理體制的滯后，一些地方、部門的公務員在工作中大行官僚主義作風、主觀主義作風、形式主

2、義作風乃至為我主義作風，把國家賦予的權力利益化、私有化，把“依法行政”作為創(chuàng)收牟利的擋箭牌，置人民利益與不顧，置黨紀國法于腦后，偏離執(zhí)政為民的航道。致使公務員失信問題成為黨風政風中的一個十分突出問題，并且直接決定并影響了政府信用的好壞。這也是與我國構建社會主義和諧社會，創(chuàng)建良好社會信用體系相違背的。
　　 本文認為，公務員信用是一個新崛起的研究課題。在引言部分，論文首先提出問題，分析了為什么要研究公務員信用，接著，對國內外公務員

3、信用研究的文獻作了一個系統(tǒng)的總結性回顧，從而找到一些適合我國國情的具體規(guī)制路徑。在當前我國公務員信用狀況亟待改善以及建立我國社會信用體系的大環(huán)境背景之下，研究公務員信用問題、探究公務員失信以及如何對公務員信用進行規(guī)制，有著重大的現(xiàn)實意義。
　　 為了深入研究公務員信用問題，論文在第一部分首先界定了信用、公務員信用等重要概念，并指出公務員信用具有范圍廣、單向強制性、委托性及影響性的特點。第二部分提出了國內外有關公務員信用的理論依據(jù)

4、。包括鄧小平的誠信思想、構建和諧社會理論、以及社會契約理論等。論文第三部分對當前我國公務員信用的缺失及其原因進行了深刻的剖析?？偨Y出我國公務員信用缺失主要表現(xiàn)在權力濫用、作為不良、及作風混亂三個方面。并針對主要表現(xiàn)提出具體原因，主要體現(xiàn)在以下三個方面：傳統(tǒng)文化習俗的影響，利益?zhèn)€體化致使部分公務員道德價值觀念扭曲，以及制度性的障礙。論文第四部分從借鑒國內外信用管理方面的經驗出發(fā)，構建我國公務員信用規(guī)制的路徑。從加強對公務員信用的道德文化規(guī)