我國(guó)公務(wù)員信用規(guī)制研究.pdf

1、公務(wù)員信用是指公務(wù)員在行使權(quán)力的過(guò)程中，所形成的關(guān)于政府價(jià)值理念、制度決策的善意真誠(chéng)、守信不欺的意志；自身的言行一致性和求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是、踐諾負(fù)責(zé)等人格魅力以及為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)公共利益而誠(chéng)心于民、取信于民的能力的總和。公務(wù)員信用作為政府信用的重要組成部分，即包含政府信用的特性，又具有個(gè)人信用的共性。
　　 當(dāng)前，由于我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，行政管理體制的滯后，一些地方、部門(mén)的公務(wù)員在工作中大行官僚主義作風(fēng)、主觀主義作風(fēng)、形式主

2、義作風(fēng)乃至為我主義作風(fēng)，把國(guó)家賦予的權(quán)力利益化、私有化，把“依法行政”作為創(chuàng)收牟利的擋箭牌，置人民利益與不顧，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，偏離執(zhí)政為民的航道。致使公務(wù)員失信問(wèn)題成為黨風(fēng)政風(fēng)中的一個(gè)十分突出問(wèn)題，并且直接決定并影響了政府信用的好壞。這也是與我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)建良好社會(huì)信用體系相違背的。
　　 本文認(rèn)為，公務(wù)員信用是一個(gè)新崛起的研究課題。在引言部分，論文首先提出問(wèn)題，分析了為什么要研究公務(wù)員信用，接著，對(duì)國(guó)內(nèi)外公務(wù)員

3、信用研究的文獻(xiàn)作了一個(gè)系統(tǒng)的總結(jié)性回顧，從而找到一些適合我國(guó)國(guó)情的具體規(guī)制路徑。在當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員信用狀況亟待改善以及建立我國(guó)社會(huì)信用體系的大環(huán)境背景之下，研究公務(wù)員信用問(wèn)題、探究公務(wù)員失信以及如何對(duì)公務(wù)員信用進(jìn)行規(guī)制，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 為了深入研究公務(wù)員信用問(wèn)題，論文在第一部分首先界定了信用、公務(wù)員信用等重要概念，并指出公務(wù)員信用具有范圍廣、單向強(qiáng)制性、委托性及影響性的特點(diǎn)。第二部分提出了國(guó)內(nèi)外有關(guān)公務(wù)員信用的理論依據(jù)

4、。包括鄧小平的誠(chéng)信思想、構(gòu)建和諧社會(huì)理論、以及社會(huì)契約理論等。論文第三部分對(duì)當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員信用的缺失及其原因進(jìn)行了深刻的剖析。總結(jié)出我國(guó)公務(wù)員信用缺失主要表現(xiàn)在權(quán)力濫用、作為不良、及作風(fēng)混亂三個(gè)方面。并針對(duì)主要表現(xiàn)提出具體原因，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：傳統(tǒng)文化習(xí)俗的影響，利益?zhèn)€體化致使部分公務(wù)員道德價(jià)值觀念扭曲，以及制度性的障礙。論文第四部分從借鑒國(guó)內(nèi)外信用管理方面的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，構(gòu)建我國(guó)公務(wù)員信用規(guī)制的路徑。從加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員信用的道德文化規(guī)