論我國能源產(chǎn)業(yè)壟斷的法律規(guī)制.pdf

1、能源產(chǎn)業(yè)作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻。在傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)法律規(guī)制模式下，基于能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的自然壟斷性、政治上的公共利益性，各國普遍對能源產(chǎn)業(yè)實行國家壟斷經(jīng)營并豁免適用反壟斷法。但隨著近二十年來科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)力水平的迅速發(fā)展和進(jìn)步，能源產(chǎn)業(yè)的自然壟斷屬性在很大程度上發(fā)生了變化，產(chǎn)業(yè)中具有自然壟斷因素的部分在逐漸減少?；诖耍l(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家先后在電力、石油等能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了以放松規(guī)制、規(guī)制再造、有效競爭等為主要取向的市場化改革

2、，并且對能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反壟斷法規(guī)制。 目前我國能源產(chǎn)業(yè)中最大的問題就是壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且主要是以行政審批為特征的行政性壟斷。能源產(chǎn)業(yè)壟斷不僅造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致能源企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率低下，侵害消費者利益，加劇社會財富分配不公，并且容易滋生腐敗。因此急需完善能源產(chǎn)業(yè)法律規(guī)制制度。首先，明確規(guī)制能源產(chǎn)業(yè)壟斷的基本原則，即不對稱規(guī)制原則、有效競爭原則、社會效益原則、循序漸進(jìn)原則和放開經(jīng)營原則；其次，完善能源產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)借