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1、本文從我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于房屋承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的法律規(guī)定出發(fā),指出我國(guó)實(shí)行的是房屋承租人法定優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度。由于我國(guó)立法就房屋承租人法定優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的性質(zhì)、成立、行使要件、法律后果等各方面沒(méi)有具體和全面的適用規(guī)定,導(dǎo)致在司法審判實(shí)踐中出現(xiàn)相同的案件在不同的地方存在著不同的審判結(jié)果,同時(shí)亦在學(xué)理上引發(fā)了對(duì)于房屋承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)相關(guān)問(wèn)題的長(zhǎng)期爭(zhēng)論。 基于上述情況,本文從四個(gè)方面對(duì)我國(guó)法律規(guī)定的該項(xiàng)制度進(jìn)行論述與闡釋?zhuān)⒆罱K得出結(jié)論,認(rèn)為該項(xiàng)制
2、度對(duì)法律價(jià)值的衡量取舍已經(jīng)不符合我國(guó)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),理應(yīng)順應(yīng)時(shí)代變遷予以廢止。并在此基礎(chǔ)上提出設(shè)立約定優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的制度構(gòu)想。 第一部分概括介紹我國(guó)房屋承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的定義、特征、歷史發(fā)展過(guò)程。指出我國(guó)實(shí)行的是法定的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度,這一制度所體現(xiàn)的基本特征是法定性、專(zhuān)屬性、限制性和期限性。在新中國(guó)成立之前并沒(méi)有房屋承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)這一制度相關(guān)規(guī)定的出現(xiàn),該制度是在建國(guó)初期,為適應(yīng)特定歷史時(shí)期的特定社會(huì)條件所產(chǎn)生的,一直延續(xù)至今。
3、 第二部分分析我國(guó)房屋承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度的適用現(xiàn)狀和弊端,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:立法模糊導(dǎo)致的司法實(shí)踐同案不同判、立法模糊的同時(shí)學(xué)理混亂導(dǎo)致的指向不明和立法背景的演變導(dǎo)致法律價(jià)值的缺失。指出承租人法定優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)設(shè)立時(shí)的時(shí)代背景已經(jīng)變遷、其構(gòu)建的合理性和正當(dāng)性已經(jīng)不復(fù)存在的觀點(diǎn)。并結(jié)合該制度在我國(guó)立法層面和司法實(shí)踐層面所呈現(xiàn)的混亂局面,提出不論從法律制度本身應(yīng)具有的價(jià)值考慮,抑或該制度對(duì)整個(gè)法律體系和理論體系的負(fù)面影響考慮,法定優(yōu)
4、先購(gòu)買(mǎi)權(quán)這一制度都不應(yīng)繼續(xù)予以實(shí)行的觀點(diǎn)。 第三部分運(yùn)用比較分析法橫向地分析其他國(guó)家及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的立法,得出如下兩個(gè)啟示:其一,在國(guó)外立法及我國(guó)臺(tái)灣立法上,并沒(méi)有大規(guī)模地立法保護(hù)房屋優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度,所設(shè)較多的是對(duì)于作為生活來(lái)源的土地優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),而對(duì)于土地上的房屋,則并不設(shè)定法定強(qiáng)制優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán);其二,通過(guò)分析國(guó)外關(guān)于優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度的歷史沿革可以發(fā)現(xiàn),不同時(shí)期對(duì)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)設(shè)立的不同限制體現(xiàn)了不同時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)法律
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