我國(guó)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)研究.pdf

1、在經(jīng)歷了20多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以后，和諧發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的重要主題。其中，教育和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)整體和諧戰(zhàn)略中的重要組成部分。本文旨在分析我國(guó)教育和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間互動(dòng)關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀，探討我國(guó)教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互動(dòng)的類(lèi)型和機(jī)理，并提出實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的對(duì)策和建議。 教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系既涉及到它們之間的數(shù)量關(guān)系，也涉及到它們之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，而貫穿它們數(shù)量和結(jié)構(gòu)關(guān)系的是制度在起主要作用。教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)

2、源于投入和產(chǎn)出、生產(chǎn)與分配、供給與需求的關(guān)系。教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間作用與反作用的地位不是凝固不變的，兩者之間是“雙向”的互動(dòng)關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這種互動(dòng)的含義可以理解為：一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定教育投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、規(guī)模、質(zhì)量和方式?jīng)Q定國(guó)民收入的分配，從而決定教育投資的水平和方向；另一方面，教育投資也同樣影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，教育投資的水平和結(jié)果決定人力資本積累的水平和質(zhì)量，從而決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和可持續(xù)程度。教

3、育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間不單是決定和被決定的關(guān)系，而是“雙向決定”的關(guān)系，并且這種“雙向決定”的關(guān)系不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的，是處在不斷運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展過(guò)程之中的。 文章將教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的互動(dòng)關(guān)系概括為四種類(lèi)型，即良性互動(dòng)、惡性互動(dòng)和其他兩種常規(guī)類(lèi)型。其中，良性互動(dòng)是指較為公平、合理的教育投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改善教育投資狀況，兩者相互促進(jìn)、相互推動(dòng)；惡性互動(dòng)是指平均主義的低水平教育投資導(dǎo)致經(jīng)

4、濟(jì)的低增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)的低增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)又引起教育投資的低水平、教育投資的低貢獻(xiàn)；或者是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以過(guò)大的教育投資差距、教育機(jī)會(huì)的嚴(yán)重不公平為代價(jià)，而過(guò)大的教育投資差距、教育機(jī)會(huì)的嚴(yán)重不公平反過(guò)來(lái)又制約甚至阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性互動(dòng)，就必須滿(mǎn)足特定的制度體制條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件和政府政策條件。 在上述理論分析的基礎(chǔ)上，文章利用1952—2004年間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)了我國(guó)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)序列的平穩(wěn)性以及教育投資與經(jīng)

5、濟(jì)增長(zhǎng)之間的短期因果關(guān)系。結(jié)果表明，滯后3期的教育投資是GDP增長(zhǎng)的原因，GDP增長(zhǎng)也是教育投資增長(zhǎng)的原因。而對(duì)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系的實(shí)證研究表明，我國(guó)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著某種協(xié)同互動(dòng)的均衡關(guān)系，我國(guó)教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性為0.91，即教育投資每增長(zhǎng)1％，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就提高0.91％。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的特殊現(xiàn)象。文章對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以前和改革開(kāi)放后兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與教育投資互動(dòng)的歷史進(jìn)行

6、了分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：轉(zhuǎn)型前教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)是一種片面追求重化工業(yè)的資源消耗型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和投資主體單一、投資決策高度集中、投資分配行政化、平均主義低水平的教育投資體制并存的計(jì)劃強(qiáng)制性僵化模式。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，我國(guó)教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高有較好的改善效應(yīng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)擴(kuò)大教育投資規(guī)模，改善教育投資體制起到了一定的促進(jìn)作用，但由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡以及收入分配上固有的“城市偏好性”，轉(zhuǎn)型期內(nèi)城鄉(xiāng)教育投資差距和地區(qū)

7、教育投資差距在拉大，而且，教育投資對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)存在一定差異，教育投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)尚未得到完全發(fā)揮。 針對(duì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的某些惡性互動(dòng)形式，文章提出了重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與教育投資良性互動(dòng)機(jī)制的對(duì)策建議。從教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響和作用而言，必須逐步完善有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的教育投資體制和機(jī)制。具體措施包括正確樹(shù)立教育投資基本觀念、有效確定我國(guó)教育投資合理水平、完善政府、社會(huì)和個(gè)人共同投入的教育投資體制、優(yōu)化政府投資