關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題的研究.pdf

1、農(nóng)村建設(shè)離不開土地資源這個重要載體，需要土地、資金等保障和支撐。而集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)所存在的內(nèi)在障礙，恰恰正是新農(nóng)村建設(shè)普遍遇到的突出矛盾。雖然集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受到法律的嚴(yán)格限制，但流轉(zhuǎn)仍呈現(xiàn)了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)由于在法律政策上未得到明確的認(rèn)同，缺乏合理的規(guī)制，容易滋生土地糾紛，因此將農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地納入市場規(guī)范流轉(zhuǎn)勢在必行。本文正是在這樣的背景下開展對創(chuàng)新非農(nóng)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的研究，對規(guī)范集體建設(shè)

2、用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提出若干設(shè)想和制度設(shè)計。
　　筆者分別從法理角度、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度以及實踐方面分析和論證完善建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的必要性。接著論述了我國集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。筆者首先概述了我國現(xiàn)行法律政策對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定，然后探討了相關(guān)規(guī)定存在的不足。并且分別選了華北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)中的某個城市進(jìn)行了比較，用以論證現(xiàn)代相關(guān)立法在實踐中起到了哪些積極作用，在哪些方面還需要加以改革和完善。最后論述了如何構(gòu)建集體建