我國公務(wù)員引咎辭職制度現(xiàn)實(shí)困境及完善研究.pdf

1、公務(wù)員退出制度作為公務(wù)員制度的重要組成部分，是公務(wù)員管理中進(jìn)、管、出三個(gè)環(huán)節(jié)中的最后一環(huán)，在構(gòu)建科學(xué)的公務(wù)員管理體系中具有重要意義。建立和完善公務(wù)員退出機(jī)制，能夠依法保障政務(wù)官的職業(yè)決策權(quán)、國家機(jī)關(guān)的用人權(quán)，從而優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，激發(fā)公務(wù)員的活力，形成公務(wù)員隊(duì)伍正常的新陳代謝機(jī)制，保證公務(wù)執(zhí)行和行政效率。而引咎辭職對(duì)于促進(jìn)公務(wù)員退出制度的完善具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
　　引咎辭職主要是基于官員自己道德要求而主動(dòng)承

2、擔(dān)的政治責(zé)任形式，轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的法律責(zé)任形式。本文悉心研究國外引咎辭職制度，結(jié)合新公共服務(wù)理論，社會(huì)契約理論，提出完善引咎辭職制度乃至地方公務(wù)員退出機(jī)制的具體方法。從而革新引咎辭職的的管理方式，確立以法制化原則的公務(wù)員管理發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)而促進(jìn)“能進(jìn)能出、能上能下”的科學(xué)化、專業(yè)化、靈活化的政府人事管理體系的建設(shè)。另外，引咎辭職制度是建設(shè)責(zé)任政府的必然要求，對(duì)優(yōu)化我國干部人事管理技術(shù)具有重要作用，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)的政治文化將產(chǎn)生