公共部門流程再造的理論與實踐.pdf

1、提高服務工作生產(chǎn)率是目前最緊迫的社會挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)不僅針對企業(yè),而且針對整個社會,而BPR被認為是贏得這個挑戰(zhàn)最受推崇的手段之一。實踐證明,業(yè)務流程再造對企業(yè)提高競爭力具有重要作用,其基本原理與思想在實踐中得到了不斷地豐富和完善,并為公共部門,特別是政府機關的改革提供了強大的示范效應。實施公共部門流程再造已經(jīng)成為政府再造的必然趨勢,是進一步優(yōu)化服務流程,簡化辦事程序,促進內(nèi)部協(xié)調(diào),提高公共服務品質(zhì)的戰(zhàn)略選擇。本文通過闡述業(yè)務流程再造的基

2、本內(nèi)涵和具體內(nèi)容為公共部門流程再造提供了直接的理論來源;通過介紹并總結當代政府再造運動為公共部門流程再造提供了理念(路徑)支撐;同時,公共部門自身內(nèi)外環(huán)境的變化及傳統(tǒng)科層制的缺陷又為實施流程再造呈現(xiàn)了現(xiàn)實的需要。在此基礎上,通過公共部門流程再造的特性分析,描述公共部門流程再造的基本內(nèi)容,構建公共部門流程再造的理論體系。隨后,以成都市的公共服務流程再造實踐為案例,深入闡述流程再造在公共部門實施的基本思路與整體框架,以及整個再造過程所取得的