基于BSC的政府績效評估實證研究.pdf

1、我國的政府績效評估研究無論從理論上還是從實踐上都還處于探索階段,相應(yīng)的行政文化和制度文化都比較欠缺,而要提升全球競爭力,首先需要通過提高績效來提升政府競爭力。因此,通過對政府績效評估進行理論分析和國際經(jīng)驗借鑒,本文在平衡記分卡基礎(chǔ)上對政府績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建時應(yīng)遵循的原則、政府績效評估標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量界定、指標(biāo)數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)權(quán)重的確定、政府績效評估結(jié)果的推算方法等進行了較深入的研究,構(gòu)建了政府績效評估體系,分為政府公共服務(wù)、政府運行成本、

2、政府職能管理和政府發(fā)展?jié)摿λ膫€方面。并據(jù)此對桂林市政府2004年績效進行了評估,認為2004年,桂林市政府績效評估結(jié)果為勉強有為。
　　本研究選取桂林市政府行政情況進行了案例研究,采用了理論分析與實證研究相結(jié)合,以實證分析為主,驗證文章的相關(guān)理論,在實證部分還采用層次分析法等方法。此外,采用了文獻研究法和案例研究法,針對與題目相關(guān)的各類期刊學(xué)術(shù)論文、學(xué)位著作、學(xué)術(shù)論文、專題研究等相關(guān)資料和案例進行歸納研究分析,從他人的研究中獲得經(jīng)

3、驗教訓(xùn),避免前車之鑒,幫助問題定位及了解目前知識的基礎(chǔ)和限制。
　　本研究在以下幾個方面有所創(chuàng)新:第一,不同于傳統(tǒng)的績效評估方法,而是在BSC基礎(chǔ)上,將AHP加以運用;第二,論文提出并定義了的“GEI”概念;第三,論文所采用的指標(biāo)都來源于客觀數(shù)據(jù),即全部是真實數(shù)據(jù)。第四,在對指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化時,采用了數(shù)量界定,使其標(biāo)準(zhǔn)化后結(jié)果較為科學(xué)。此外,本文對政府績效的測度尚存在局限性:首先,測度指標(biāo)數(shù)量有限;其次,部分測度指標(biāo)或子因素含義不夠全面