基于服務(wù)型政府理念的政府績效評估研究.pdf

1、政府績效評估作為政府績效管理的核心，在提高政府行政水平和執(zhí)政能力，推動政府行政體制改革，促進(jìn)政府行政職能轉(zhuǎn)變等方面具有突出的現(xiàn)實意義。同時，隨著國家經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深入、民主政治日益加強(qiáng)、社會文明全面發(fā)展和人民公民意識大大增強(qiáng)，我國政府正處于全球化趨勢下政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，迫切需要進(jìn)行以建立民主、責(zé)任、高效、法治和透明的服務(wù)型政府為目的的新一輪政府治理模式改革。重視和加強(qiáng)對政府績效評估的研究，探索適合服務(wù)型政府建設(shè)的政府績效評估科學(xué)模式，是

2、加速服務(wù)型政府建設(shè)的有效手段。
　　 本文以分析服務(wù)型政府的價值核心——公共服務(wù)為出發(fā)點，提出服務(wù)型政府的科學(xué)內(nèi)涵，根據(jù)對建設(shè)服務(wù)型政府成因的分析，總結(jié)服務(wù)型政府所具有的時代意義，從理念層面、制度層面、行為層面進(jìn)行綜合研究，認(rèn)為服務(wù)型政府是行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的新型政府治理模式。其次，論文在服務(wù)型政府理念新背景下提出我國政府正確績效觀，并揭示了兩者之間的有機(jī)互動關(guān)系，回顧了我國政府績效評估的發(fā)展歷程，指出了我國

3、政府績效評估制度發(fā)展的瓶頸，總結(jié)了我國政府績效評估發(fā)展原則。然后，論文運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，分析了服務(wù)型政府理念下的政府績效評估理念體系、組織體系、指標(biāo)體系、方法體系和過程體系，并以此為基礎(chǔ)，提出了以人民滿意度為導(dǎo)向的服務(wù)型政府績效評估新型模式的構(gòu)想。由于政府績效評估指標(biāo)體系極其重要且需要合理修正，因此，在論文第五章對運(yùn)用平衡計分卡(BSC)原理構(gòu)建服務(wù)型政府績效評估指標(biāo)體系的科學(xué)性進(jìn)行研究。構(gòu)建出基于BSC的服務(wù)型政府績效評估的平衡指標(biāo)