遏制我國政府部門利益過度膨脹的對策研究.pdf

1、部門利益不是新問題，計劃經(jīng)濟時期就存在，當時稱為條塊分割，并且條條問題是矛盾的主要方面。但當時的部門利益很大程度上受制于全局利益，在政府調(diào)控范圍內(nèi)，沒有獲得獨立性，其規(guī)模和影響有限。隨著改革的推進，在政府主導經(jīng)濟建設的過程中，部門利益意識逐步增強，利用公權(quán)牟利的方式日漸多樣，部門利益逐漸壯大并日漸獲得獨立性。部門利益膨脹已經(jīng)對我國經(jīng)濟、行政、社會等各方面造成嚴重的負面影響。
　　 部門利益的最終落腳點是行政人員，只有人既是利益的

2、創(chuàng)造者，又是利益的享有者。行政人員處在社會之中其行為必然受到種種環(huán)境因素的影響，而文化傳統(tǒng)是社會環(huán)境的重要部分。行政生態(tài)理論注重行政環(huán)境與行政模式之間的關系，尤其重視文化傳統(tǒng)的作用，這為我們理解部門利益膨脹開辟了新的途徑。
　　 公共選擇理論將行政官員視為經(jīng)濟人對非市場選擇進行研究，它的政府失靈學說關于政府膨脹和效率降低的探討對理解和治理我國政府部門利益有深刻的啟示意義。
　　 本文分為五部分。第一部分主要是對先前研究的