我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度研究.pdf

1、Y1088369學(xué)校代碼：10475學(xué)號(hào)：104753040120河南大學(xué)研究生碩士學(xué)位論文我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度研究OntheL“UItGn。t_SystcmofUsufructRightOnRural專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)研究HouseSiteofChina名稱(chēng)：代碼：方向：民商法學(xué)030105物權(quán)法年級(jí)：三里里!絲研究生姓名：』旦莖導(dǎo)師姓名、職稱(chēng)：黃建水教授完成曰期：二oo七年五月論文主題詞：農(nóng)村宅基地倦村宅基地欣用權(quán)傭益物權(quán)的行政化弱化

2、了其物權(quán)性；(2)集體土地所有權(quán)主體虛位，產(chǎn)權(quán)不清晰；(3)宅基地?zé)o償使用導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；(4)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定不明確；(5)現(xiàn)行宅基地使用權(quán)管理制度混亂。雖然上述問(wèn)題的產(chǎn)生，既有歷史層面的原因，又有現(xiàn)行法律制度層面的原因，兩且還與行政執(zhí)法不嚴(yán)和農(nóng)民法律意識(shí)淡薄有重要關(guān)系，但最根本的原因在于我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村宅基地使用權(quán)的法律規(guī)范不符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有悖于物權(quán)從歸屬到利用以及價(jià)值化的發(fā)展趨勢(shì)。完善我國(guó)農(nóng)村

3、宅基地使用權(quán)制度應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)；以物權(quán)發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向；以中央的“三農(nóng)”政策為指導(dǎo)；以效率與公平之間的衡平為理念。在未來(lái)農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度設(shè)計(jì)中，筆者建議取消宅基地使用權(quán)初始取得的行政審批制度，明確農(nóng)村集體土地的所有權(quán)主體，使集體地的產(chǎn)權(quán)更加清晰；建立農(nóng)村宅基地使用權(quán)有償使用制度、流轉(zhuǎn)制度、有期限使用制度和強(qiáng)制登記制度，從而構(gòu)建一個(gè)公平合理的農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律制度框架，有力地保障農(nóng)民宅基地使用權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和促