論行政行為說(shuō)明理由制度的現(xiàn)狀和完善.pdf

1、21世紀(jì),公民的權(quán)利意識(shí)日漸增強(qiáng),其要求更多的直接表達(dá)自己的意愿,尤其對(duì)涉及本人利益的行政行為表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與愿望。行政行為說(shuō)明理由作為現(xiàn)代行政程序法的重要組成部分,它的出現(xiàn)滿足了公民知情權(quán)的需要、有利于實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利,也是法治建設(shè)水平的重要標(biāo)志。
　　 雖然我國(guó)的行政法律、法規(guī)中也有關(guān)于說(shuō)明理由的內(nèi)容,我國(guó)一些學(xué)者在其編著的行政法教材中也多有提及這一制度,但側(cè)重點(diǎn)往往不同。筆者認(rèn)為該制度在理論及實(shí)踐中具有很多值得研究的內(nèi)容。在借

2、鑒國(guó)內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)以前行政立法和執(zhí)法的實(shí)踐,在立法上提出建立這項(xiàng)制度的可行性以及可以參考的模式,并進(jìn)行必要的分析。
　　 本文共有五部分內(nèi)容組成。
　　 引言部分分析了行政行為說(shuō)明理由制度研究?jī)r(jià)值,結(jié)合我國(guó)法治建設(shè)的實(shí)際情況提出這項(xiàng)制度在中國(guó)行政程序法中的重要地位。
　　 第一章行政行為說(shuō)明理由制度的涵義和意義。首先通過(guò)分析學(xué)者們對(duì)行政行為說(shuō)明理由的闡述,提出說(shuō)明理由涵義。然后論述行政行為說(shuō)明理由意義

3、。
　　 第二章行政行為說(shuō)明理由歷史發(fā)展和立法模式。首先從各個(gè)時(shí)期闡述了行政行為說(shuō)明理由發(fā)展。其次考證國(guó)外說(shuō)明理由制度立法模式,為我行政行為說(shuō)明理由制度提供了立法技術(shù)性、法律性資料。
　　 第三章我國(guó)行政行為說(shuō)明理由現(xiàn)狀和不足。本章對(duì)行政行為說(shuō)明理由淵源、主要內(nèi)容進(jìn)行分析。進(jìn)而得出我國(guó)說(shuō)明理由在立法和實(shí)踐上的不足。
　　 第四章行政行為說(shuō)明理由的完善。首先,論述我國(guó)立法模式的選擇。其次,完善行政行為說(shuō)明理由的具體