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1、公共利益是一個(gè)開放的概念,具有很強(qiáng)的抽象性和不確定性.人們很難對(duì)公共利益形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),單純從主觀或?qū)嶓w方面來界定公共利益成了不可能完成的任務(wù)。但法律可以制定程序,把價(jià)值選擇的問題轉(zhuǎn)化為程序問題來處理也許是打破這種僵局的明智選擇,通過正當(dāng)法律程序賦予實(shí)體上特定價(jià)值判斷的正當(dāng)性,就可以形成能被接受的“公共利益”。筆者通過對(duì)于中外學(xué)者關(guān)于公共利益紛繁的定義,總結(jié)了公共利益不確定性的特征。同時(shí)分析了從實(shí)體方面界定公共利益的現(xiàn)實(shí)困境,探索從程序
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