行政相對人程序性權(quán)利及其控權(quán)作用.pdf

1、在行政法學(xué)理論上我國有重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)，往往著重于實(shí)體結(jié)果的公正，而對程序的合法重視不夠。隨著公民權(quán)利意識的增強(qiáng)，隨著行政程序理論研究的發(fā)展，隨著行政權(quán)的膨脹引發(fā)的對行政程序控權(quán)的需求，對行政相對人程序性權(quán)利的研究也日益增多，而通過行政相對人程序性權(quán)利實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)力的控制也得到了越來越多的重視。 行政相對人程序性權(quán)利是行政相對人在行政行為過程中所享有的程序性權(quán)利，它實(shí)現(xiàn)著行政相對人的實(shí)體權(quán)利，對應(yīng)著行政主體的程序義務(wù)，主要包括

2、閱覽卷宗權(quán)、獲得告知權(quán)等。行政相對人作為行政行為效力的直接影響者，如果能參與行政過程通過行使程序權(quán)利影響行政程序的進(jìn)程，通過與行政主體的程序抗辯平衡與行政主體的法律地位，這樣不僅能使行政相對人獲得被尊重的尊嚴(yán)，也對行政權(quán)的恣意行使進(jìn)行了控制。 在內(nèi)容上，本文分析了程序性權(quán)利和實(shí)體性權(quán)利的關(guān)系，行政相對人程序性權(quán)利和行政權(quán)力的關(guān)系；介紹了行政相對人程序性權(quán)利的種類，國外法律和我國法律對此的規(guī)定，以及在我國實(shí)踐中出現(xiàn)的問題；而就行政