以公共利益為視角探討行政相對人程序性權(quán)利.pdf

1、城市房屋拆遷中，問題層出不窮，城市拆遷的本質(zhì)是對公民私有財產(chǎn)的征收，政府只有基于公共利益的需要方可合法地實施拆遷，而公共利益的不確定性的特點和內(nèi)容的包羅萬象造成其概念的界定在學術(shù)界尚未達成共識，而事實上我國同時存在“公共利益”泛化的做法，雖然政府以“公共利益”為名侵犯了公民權(quán)益，但確也便于解決一些實際困難。在這樣的狀況下，如何保障行政執(zhí)法過程中符合公共利益是很值得懷疑的，如何對存在利益偏好的行政在界定公共利益時所具有的裁量空間進行壓縮和

2、規(guī)范是面臨的最大的問題：在現(xiàn)有制度框架下，基于行政在公共利益界定過程中的決定性地位，一旦無法對之進行規(guī)范，公共利益難免不會被權(quán)力所捕獲，成為權(quán)力利益篡取的合法性工具。因此，我們必須從權(quán)利的角度來對待權(quán)利觀念的另一面，即程序性權(quán)利。 就我國目前學術(shù)界而言，對行政機關(guān)在行政過程中程序性的研究已經(jīng)有了相對較多的重視，而個人利益的尊重及公共權(quán)力的限制成為了現(xiàn)代行政程序法的精神實質(zhì)。這就使得行政相對人程序性的權(quán)利保障與救濟迫在眉睫。當前，