論我國企業(yè)并購控制的立法構(gòu)想.pdf

1、企業(yè)并購，即兼并和收購，是經(jīng)濟活動中非常普遍的現(xiàn)象，由于并購具有兩面性，一方面有利于形成規(guī)模經(jīng)濟，提高經(jīng)營者的競爭力，但另一方面又可能產(chǎn)生或加強市場支配地位，對市場競爭產(chǎn)生不利影響。如果對企業(yè)并購不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或兼并其他企業(yè)，不可避免地會消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護市場競爭的需要，各國反壟斷法對企業(yè)并購均實行必要的控制，以防止因經(jīng)濟力的過度集中，產(chǎn)生市場支配地位或反競爭效果而影響市場競爭。

2、 這方面的法律制度主要是企業(yè)并購的申報和審批制度，即達到一定規(guī)模的企業(yè)并購需要向反壟斷的主管機關(guān)進行申報。根據(jù)美國、歐盟、德國、日本等國家的法律，只要并購“實質(zhì)上減少競爭或形成壟斷”，“產(chǎn)生或加強市場支配地位”，反壟斷機關(guān)就可以禁止這項并購。 長期以來，中國的企業(yè)并購缺少法律的規(guī)制和監(jiān)督，在某些行業(yè)已形成比較嚴重的壟斷局面。近年來，外資并購境內(nèi)企業(yè)已成不可阻擋的趨勢，如果不盡早出臺企業(yè)并購控制方面的法律，外資并購將會危及國家經(jīng)濟安全。