行政效能監(jiān)察有效性分析——以上海市J區(qū)為例.pdf

1、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，提高行政效能，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)，全面提升政府能力和塑造良好的政府形象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。但我國(guó)行政效能監(jiān)察工作尚存在著許多問(wèn)題，因此，迫切需要建立科學(xué)有效的行政效能監(jiān)察新機(jī)制，并對(duì)行政效能監(jiān)察的形式和手段進(jìn)行探究，著力提高效能監(jiān)察工作本身的“效能”。 綜觀世界，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)政府的政治統(tǒng)治和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在提高政府行政管理效能方面，進(jìn)行了積極的改革和

2、探索，提出了許多諸如精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、放寬規(guī)制、績(jī)效檢評(píng)、公共服務(wù)社區(qū)化等措施，努力擺脫管理中的失調(diào)、失控、官僚主義、效率低下和行政權(quán)力腐敗等問(wèn)題。進(jìn)入二十一世紀(jì)，增進(jìn)政府的責(zé)任性和效率，提高政府效能已成為時(shí)代潮流。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和各級(jí)政府對(duì)效能監(jiān)察的研究不少，并呈現(xiàn)出二多二少的特點(diǎn)，即：對(duì)古代監(jiān)察史的研究比較多，對(duì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、探討現(xiàn)實(shí)對(duì)策的較少；對(duì)國(guó)內(nèi)外行政監(jiān)察制度研究比較多，對(duì)具體工作實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)新方法研究的較少。因此，總體而言行政效能

3、的理論研究還處于相對(duì)落后狀態(tài)。在一些概念性問(wèn)題上界定，如：在行政效率和行政效能的區(qū)別上存在混淆。在一些實(shí)務(wù)性問(wèn)題上研究上，如效能監(jiān)察的的形式和手段的創(chuàng)新上，顯得薄弱。本文結(jié)合作者工作實(shí)踐，力求通過(guò)對(duì)效能監(jiān)察的歷史沿革和目前現(xiàn)狀分析，探索效能監(jiān)察工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，并尋求對(duì)策，以期為效能監(jiān)察有效性的提高，提供理論依據(jù)。 正文第一章通過(guò)對(duì)效能監(jiān)察在我國(guó)的歷史發(fā)展和亞洲部分國(guó)家的效能監(jiān)察制度的對(duì)比，強(qiáng)調(diào)效能監(jiān)察工作的重要性和必要