論國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)的完善——從改造傳統(tǒng)用益權(quán)入手.pdf

1、國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)制度的立法目的，是賦予國有企業(yè)對抗所有人的不當干預(yù)的權(quán)利，使國有企業(yè)成為獨立的市場主體，自主參與市場競爭。但國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)在現(xiàn)實中的作用卻不盡如人意。理論上對如何看待國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)也存在爭議。我國憲法決定了國有企業(yè)不能取得企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)，這就使我們只能以所有權(quán)以外的物權(quán)形式來說明國有企業(yè)對企業(yè)財產(chǎn)的利用權(quán)利。但我國的用益物權(quán)制度卻因自身理論的缺陷而無力解決國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)中存在的現(xiàn)實問題。本文提出，以平等保護物之歸屬與物之

2、利用關(guān)系的新型物權(quán)理論——物權(quán)二元結(jié)構(gòu)理論代替不合時宜的用益物權(quán)制度是解決國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)問題的前提。在這個前提之下，可以借鑒為大陸法系國家普遍采用的用益權(quán)制度中的相關(guān)規(guī)定來完善國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)具體制度。這也是本文的創(chuàng)新點之一。 本文的前言部分回顧了我國國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)制度的立法進程，指出國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)在現(xiàn)實中的困境。 第一部分介紹了現(xiàn)有解決國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)難題的兩種理論，又對這兩種理論進行了分析，指出不能通過法人所有權(quán)解決國有

3、企業(yè)財產(chǎn)權(quán)問題，用益物權(quán)理論也不能合理解釋國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)問題。 第二部分進一步揭示了用益物權(quán)制度與國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)要求之間的沖突，并對用益物權(quán)理論不能用于完善國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)的原因進行了分析，提出以物權(quán)二元結(jié)構(gòu)理論代替現(xiàn)有用益物權(quán)理論是完善國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)的前提，而在具體制度的構(gòu)建方面則可借鑒用益權(quán)制度。 第三部分主要介紹了大陸法系民法中的幾個具有典型意義的用益權(quán)立法例，并總結(jié)了用益權(quán)制度的特征。 第四部分比較了用益權(quán)