政府質量、雇員規(guī)模與國企民營化進程.pdf

1、在我國，國有企業(yè)業(yè)績不佳一直是一種比較普遍的現(xiàn)象，而國有企業(yè)民營化是政府解決國有企業(yè)經(jīng)營困境的主要方式，通過引入民營控股股東而實現(xiàn)國有控制權的退出。然而我國的民營化改革一直以來都是由政府主導并推動的，并且在改革的過程中采取了漸進式的改革方式，即有的國有股權在民營化后繼續(xù)在企業(yè)中保留一定的股份，最終再實現(xiàn)慢慢退出，這在很大程度上其實是受到政府的引導。因此，本研究就從政府的視角切入，研究地方政府質量對國有企業(yè)民營化進程的影響，在研究方向和研

2、究視角上具有一定的創(chuàng)新性。
　　本研究以2001-2015年成功實施民營化的國有上市公司為研究樣本，政府質量的度量借鑒陳德球等(2011)的研究，并從國有控股股東在民營化當年是否保留了一定的股份、保留的股份比例以及完全退出所用的時間三個角度來衡量國企民營化的進程，基于此研究國有企業(yè)所在地的政府質量對其民營化進程的影響。
　　研究發(fā)現(xiàn)，地方政府質量越高，國有企業(yè)民營化進程越慢。具體體現(xiàn)為，地方政府質量越高，原國有控股股東在民營

3、化后越有可能不完全退出，會傾向于保留一定的股份，并且保留股份的比例會越高，最終完全退出所用的時間也越長。同時研究還發(fā)現(xiàn)，政府質量對國企民營化進程的影響受到民營化前企業(yè)雇員規(guī)模的調(diào)節(jié)，并且存在負向調(diào)節(jié)的作用，即雇員規(guī)模冗余的企業(yè)，政府質量對國企民營化進程的影響越弱。
　　本研究拓展了現(xiàn)有文獻中關于國企民營化進程的研究，具有一定的理論價值;同時希望能通過本研究為中國以政府為主導的漸進式民營化改革提供合理的解釋和發(fā)展思路，對政府進一步深