物權(quán)立法與權(quán)利保障.pdf

1、《物權(quán)法》從起草到正式頒布歷經(jīng)十四年之久,全國人大其及常委會先后進行了八次審議,召開了一百多次座談會,這在我國立法史上堪稱之首。從物權(quán)法一波三折的立法進程,我們可以看出,國家對物權(quán)法的慎重。物權(quán)法作為一部部門法,國家為何對其采取如此謹慎的態(tài)度?
　　物權(quán)法是一部關(guān)注民生造福社會的法,它的出臺不僅在宏觀上能影響到國家經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定和諧與發(fā)展,而且在微觀方面和我們每個人的生命、自由、民主以及人格尊嚴等最基本的權(quán)利息息相關(guān)。為此,本文

2、擬就有關(guān)物權(quán)立法與權(quán)利保障的關(guān)系進行討論,并以此為基礎,針對我國物權(quán)法中有關(guān)權(quán)利保障的不足試作簡單的分析,并提出完善相關(guān)立法的建議。全文25,000字左右,共三部分,其主要內(nèi)容如下:
　　第一部分,物權(quán)的人權(quán)價值。生命權(quán)、民主、自由、平等、尊嚴和發(fā)展都是人權(quán)中的重要組成部分,是人生物特征和社會屬性的體現(xiàn)。人為了生存就必須生產(chǎn)物質(zhì)生活本身,而有了生命,才可以延伸其他一切權(quán)利,物權(quán)首先奠定了生命的物質(zhì)基礎。其次民主、自由、平等也是物權(quán)

3、的產(chǎn)物,為物權(quán)所保障。如若沒有經(jīng)濟的獨立,必然無法解除人身的依附,更妄論政治權(quán)利。最后倉廩實而知禮節(jié),衣食足則知榮辱,人的尊嚴和發(fā)展必須以物權(quán)為基礎,否則只能是奴隸或者臣民。
　　第二部分,物權(quán)立法的權(quán)利保障功能。我們從人權(quán)的發(fā)展可以看出人權(quán)體系是動態(tài)的、開放的,內(nèi)容也是處于不斷的發(fā)展變化之中的。以生命、自由、財產(chǎn)等為內(nèi)容是“第一代人權(quán)”;“第二代人權(quán)”以“經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利”為核心,并要求人權(quán)的實現(xiàn)應該得到廣泛的政治、經(jīng)濟、文

4、化和其他條件保障;自上世紀七十年代以來,人權(quán)發(fā)展邁入第三個階段,人權(quán)的內(nèi)容亦從個人權(quán)利擴大到“集體人權(quán)”,它包括發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、資源權(quán)、環(huán)境權(quán)、人類共同遺產(chǎn)權(quán)及民族權(quán)等。從人權(quán)動態(tài)發(fā)展中我們可以看出:人權(quán)的發(fā)展是和人權(quán)的不斷實現(xiàn)緊緊相連,因此我們對人權(quán)關(guān)注的視角最終要落在其實現(xiàn)途徑上，即將人權(quán)由應然狀態(tài)向法定狀態(tài)轉(zhuǎn)化。將物權(quán)從道德層面轉(zhuǎn)置于法律的規(guī)范下,就是給物權(quán)穿上了防御外界侵犯的盔甲,用法律的公信力和國家強制力加以保障,無論國家、集

5、體、個人都從中受益,而使財產(chǎn)置于安全有序的狀態(tài)。物權(quán)的權(quán)利保障功能還體現(xiàn)在權(quán)利救濟的功能上。法諺云,無救濟則無權(quán)利,權(quán)利救濟制度則是實體權(quán)利的延伸。物權(quán)法在權(quán)利救濟上給當事人提供了充分解決問題的渠道,尊重了當事人的選擇權(quán),并首次將仲裁解決機制引入侵權(quán)法的領域,意圖多元化解決物權(quán)糾紛,達到用最經(jīng)濟最適合的方式解決問題的目的。
　　第三部分,我國物權(quán)法中權(quán)利保障的不足及建議。從物權(quán)法立法進程的艱難可知,物權(quán)法內(nèi)容還存在很多爭議。在我國

6、,物權(quán)法的出臺是對傳統(tǒng)物權(quán)觀念的挑戰(zhàn),對國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、私人財產(chǎn)平等保護無疑是個里程碑式的突破。任何法律都有其局限性,物權(quán)法也是如此。例如:物權(quán)法的具體法條與平等保護原則相沖突;物權(quán)法對私人財產(chǎn)的保護力度還遠遠不夠,私人財產(chǎn)仍然面臨公權(quán)力的侵犯,象拆遷、征地的補償以及安置問題還存在很大的隱患;物權(quán)法的體系還不完整,比如典權(quán)和占有制度的缺失,容易造成物不能盡其用以至資源的浪費等等。所以,物權(quán)法在今后的實踐過程中還應考慮作進一步的修改與

7、完善。如:對所有權(quán)一體承認,真正實現(xiàn)平等保護,進一步完善農(nóng)民對土地的權(quán)利,提供更多擔保形式,擴大擔保物種類,拓寬融資渠道,同時還應加強配套法律的制定,完善物權(quán)體系等。
　　結(jié)束語,人的生存權(quán)是人最基本的人權(quán),是其他一切權(quán)利的源泉;自由權(quán)是人之所以為人存在的基礎,而財產(chǎn)權(quán)則是實現(xiàn)生命、自由、民主、平等以及其他權(quán)利并使之發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎和前提條件,它也使生命、自由以及其他人權(quán)得以延伸。所以,我們可以得出:沒有財產(chǎn)權(quán)生命也就沒有意義,