行政壟斷的司法解決機制研究.pdf

1、反壟斷法的實施機制是當前反壟斷法研究的重點之一，而對行政壟斷的規(guī)制則是其中不容回避的難題。以往有關規(guī)制行政壟斷的研究，注意力過多地集中于以行政權力規(guī)制行政壟斷，而對司法機關、國家權力機關等在規(guī)制行政壟斷中的作用重視不夠。反行政壟斷這么多年不盡如人意的實踐告訴我們，依靠行政權力的自我控制機制對于行政壟斷的根治雖然是必須的，但卻是不夠的。行政壟斷的本質是行政權力違反反壟斷法律制度介入市場而造成的對市場競爭機制的限制或排除。行政壟斷的根治有賴

2、于一個更權威的體系，這一體系遠非反壟斷專門執(zhí)法機構的行政控制所能概括，更不是長期以來備受非難的上級機關對行政壟斷的種種糾正，司法控制應是這一權威體系中不可或缺的組成部分。本文就行政壟斷司法解決機制的理論基礎、實踐狀況和制度完善等問題進行了專門探討，以期對我國反壟斷法實施機制的研究有所助益。全文除前言和結論外，共分四部分。
　　第一部分研究了行政壟斷司法解決機制的理論依據(jù)。該部分先從權力機關和行政機關規(guī)制行政壟斷的現(xiàn)狀及其局限入手，

3、接著闡明了行政壟斷司法解決機制的積極意義，為行政壟斷司法解決機制提供了必要性論證。
　　第二部分介紹了美國、俄羅斯和匈牙利三國的行政壟斷司法解決機制狀況及其對我國的啟示。
　　第三部分介紹了我國反行政壟斷行政執(zhí)法機制和行政壟斷司法解決機制的狀況，并對與之相關的問題進行了評析。
　　第四部分就完善我國行政壟斷司法解決機制提出了以下五個方面的設想：
　　（一）將原有立法中規(guī)定的行政壟斷均納入到司法解決機制的范圍；（二