協(xié)同治理：我國征地沖突治理新方向.pdf

1、隨著我國城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，對(duì)土地的需求量巨大。政府在全國范圍內(nèi)展開了大規(guī)模的土地征收，由此引發(fā)的征地沖突數(shù)量明顯增多，形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)和諧。各級(jí)政府開始重視征地沖突問題的治理，嘗試了各種治理措施，但都成效不佳。本文試圖從協(xié)同治理的角度探索治理征地沖突問題的新方向。
　　本文首先對(duì)協(xié)同治理理論進(jìn)行了探究，認(rèn)為協(xié)同治理是多元化的治理主體平等自愿地進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，相互合作，共同制定規(guī)則的社會(huì)管理模式。再介紹了征地沖突

2、的概況，認(rèn)為征地沖突具有原因的復(fù)雜性；主體的固定性；內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性和政治性；后果的不可預(yù)測(cè)性等特征，認(rèn)為土地權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜；公共利益界定模糊；征地程序不合理；補(bǔ)償、安置問題突出是導(dǎo)致征地沖突頻發(fā)的主要原因。然后分析了我國征地沖突治理的現(xiàn)狀，指出我國當(dāng)前的征地沖突治理是以政府為主體，以行政手段為主的治理模式，以事中控制和事后解決為主要治理目標(biāo)，治理行為消極，治理效果失靈。在此基礎(chǔ)上總結(jié)出治理失靈的原因有政府多重角色沖突；農(nóng)民對(duì)政府缺乏政治信任