論行政法中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).pdf

1、1989年頒布的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)制定、修改等環(huán)節(jié)以法律的形式做出了規(guī)定,依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí),依據(jù)其效力范圍分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于其自身制定主體和實(shí)施的特殊性,雖然在外在層面不具有法律、法規(guī)、規(guī)章的特征,但是由于其在實(shí)踐過(guò)程中被行政機(jī)關(guān)所認(rèn)可、采納、實(shí)施,并且以權(quán)力的保障使其對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生約束力。成為行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政行為的

2、依據(jù)和相對(duì)人生產(chǎn)和加工工藝的依據(jù)。對(duì)于此,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雖不具有法律外衣,但實(shí)質(zhì)上卻和法律的效力相同。那么其性質(zhì)應(yīng)如何判定,同時(shí),在出現(xiàn)行政訴訟時(shí),作為雙方規(guī)范行為共同遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在行政訴訟中的法律地位應(yīng)如何界定。
　　本文首先通過(guò)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)介紹,將此概念引入,同時(shí)對(duì)其特征、分類、發(fā)展等基礎(chǔ)知識(shí)分析說(shuō)明,從而引出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的對(duì)比和分析,從形式上和實(shí)質(zhì)上將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與其比較,表明了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形式要素