新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度對農(nóng)村老年人勞動供給的影響——基于浙江、甘肅兩省的實證研究.pdf

1、中國農(nóng)村老年人一直保持著較高的勞動供給水平，學術界將之稱為“無休止勞動”現(xiàn)象，而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這一現(xiàn)象并沒有根本的改觀。造成這一現(xiàn)象的原因有很多，既有歷史承襲的因素，又受新時期經(jīng)濟社會條件變化的影響。為保障農(nóng)村老年人的基本生活，提升農(nóng)村老年人的福利水平，我國于2009年開始進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，并于2012年底基本實現(xiàn)全覆蓋，截至目前，新農(nóng)保已走過了五年有余。作為農(nóng)村老年人福利水平的重要反映，農(nóng)村老年人的勞動供給決策是否因

2、為新農(nóng)保的引入而發(fā)生變化，這一問題引入關注。
　　本文首先簡要介紹了國內(nèi)外對養(yǎng)老保障制度與勞動供給關系的既有研究情況，并就新農(nóng)保養(yǎng)老金收入對農(nóng)村老年人勞動供給的影響進行了理論分析。在此基礎上，本文采用中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(CHARLS)2008年及2012年基于浙江、甘肅兩省的調(diào)查數(shù)據(jù)，從新農(nóng)保與勞動供給的關系切入，選取了60歲以上的老年人作為研究對象，對這一重大公共政策的效果進行了評估。通過基于倍差法思想構建模型，本文研究發(fā)現(xiàn)

3、，新農(nóng)保養(yǎng)老金收入并沒有對農(nóng)村老年人的勞動參與決策發(fā)生顯著影響，但是它改善了農(nóng)村老年人的經(jīng)濟狀況，顯著地降低了農(nóng)村老年人的年勞動供給時間，增大了他們對閑暇的需求，一定程度上改善了農(nóng)村老年人的福利狀況。
　　目前，我國新農(nóng)保的保障水平仍然很低，對老年人福利條件的改善影響有限，仍然扮演著一個底線保障、補充保障的角色。因此，本文建議應當逐步提高農(nóng)村老年人基本養(yǎng)老金的替代率水平;完善激勵制度，吸引農(nóng)村居民早參保、多繳費，提升晚年的自我保障