我國公安行政自由裁量權(quán)規(guī)范研究.pdf

1、隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟和技術(shù)的迅速發(fā)展，政府管理社會生活的職能和權(quán)限范圍不斷擴張，行政機關(guān)享有的自由裁量權(quán)也隨之越來越大。行政自由裁量權(quán)在當今的政府管理中是不可或缺的，那么如何才能有效發(fā)揮行政自由裁量權(quán)的積極作用，又能避免或者最大限度去控制它的消極作用，已經(jīng)成為行政法學界所關(guān)注的熱點問題。行政自由裁量權(quán)始終是現(xiàn)代行政法學研究的重點問題，公安機關(guān)和其工作人員作為行政機關(guān)的重要組成部分，是國家意志的實施者、人民利益的捍衛(wèi)者，履行著維護社會穩(wěn)定、保

2、護公民的合法權(quán)利的重要職能;公安機關(guān)在執(zhí)行公務(wù)中的行政自由裁量權(quán)是行政自由裁量權(quán)的一個重要組成部分，這種公安行政自由裁量權(quán)附屬于行政自由裁量權(quán)。公安機關(guān)是國家的重要執(zhí)法機關(guān)，肩負著行政執(zhí)法與司法的雙重職責，在公安執(zhí)法過程中行使行政自由裁量權(quán)是必要的。為了防止公安機關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中濫用行政自由裁量權(quán)，目前公安系統(tǒng)正在試圖制定一些裁量準則，從事前、事中兩個階段來控制行政自由裁量權(quán)的濫用。
　　 從制度上說，盡管可以通過行

3、政訴訟及行政復議來對行政自由裁量權(quán)進行一定的法律控制，但這種事后控制即便可以對濫用自由裁量權(quán)造成的損害起到一定的救濟作用，但是卻對自由裁量權(quán)的濫用起不到預防作用。公安行政裁量權(quán)因具有較大的選擇空間，運行中很容易被濫用，從而對公安行政法治產(chǎn)生一定威脅。研究和分析對公安行政裁量權(quán)的規(guī)制，使其既能充分發(fā)揮積極的作用，又能將消極的作用控制在最低限度，是目前公安行政法領(lǐng)域一個亟待解決的問題。
　　 將行政自由裁量權(quán)的普遍原理和公安行政執(zhí)法