公安機關行政自由裁量權規(guī)范研究.pdf

1、伴隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟與科學技術的迅速發(fā)展，政府管理社會生活的職責與權限在持續(xù)不停地擴大，行政機關也愈發(fā)地擁有更多的行政自由裁量權。在當代政府管理社會生活的職責與權限中行政自由裁量權是必不可少的，我們所關注的焦點問題就是怎樣才能有效發(fā)揮行政自由裁量權積極的一方面，同時又可以避免或者盡全力最大限度地控制其消極的一方面?，F(xiàn)代行政法學研究的重點問題之一就是行政自由裁量權，作為行政機關的重要組成部分，公安機關及其人民警察是人民利益的捍衛(wèi)者和國家意志

2、的實施者，其重要職能就是維護社會穩(wěn)定和保護公民的合法權利。行政自由裁量權一個非常重要的組成部分就是公安機關及其人民警察在執(zhí)法工作過程中的公安機關行政自由裁量權，其屬于一種行政自由裁量權。公安機關承擔著行政執(zhí)法工作和司法工作的雙重職責，是我們國家執(zhí)法機關的一個重要組成部分，行使公安機關行政自由裁量權在公安執(zhí)法工作過程中是非常有必要的。為了防止在執(zhí)法工作過程中公安機關及其人民民警對公安機關行政自由裁量權的濫用，目前我國公安機關正在嘗試著制定

3、一些行政自由裁量的標準，以達到從事前和事中兩個階段來控制濫用公安機關行政自由裁量權的目的。在制度建設方面，雖然目前我們對公安機關行政自由裁量權可以通過行政復議或行政訴訟來進行一定程度的法律控制，但是對于濫用公安機關行政自由裁量權對公安機關行政相對人所造成的損害，盡管這種事后控制可以發(fā)揮一定的救濟效果，可是預防不了公安機關對公安機關行政自由裁量權的隨意濫用。由于公安機關行政自由裁量權具有較大的選擇權限，所以在執(zhí)法工作過程中十分容易被隨意濫

4、用，從而導致了公安機關行政相對人對公安機關的依法行政產(chǎn)生了嚴重地質(zhì)疑。時下公安機關執(zhí)法工作過程中迫切急需解決的一個首要問題就是研究、分析和規(guī)制公安機關行政自由裁量權，這樣既可以使其充分發(fā)揮積極作用，又可以最低限度地控制其消極作用。本人通過深入分析公安機關行政自由裁量權運行中存在的問題及原因，把行政自由裁量權中的普遍原理與公安機關行政執(zhí)法工作過程中的實際狀況密切結合起來，為深刻理解和運行公安機關行政自由裁量權提出一些建議。本文共分四個部分