上海智慧城市建設(shè)中的政企合作問題研究——以上海市政府與上海移動(dòng)合作為例.pdf

1、目前，世界已經(jīng)進(jìn)入了全球化、信息化時(shí)代，城市的可持續(xù)發(fā)展越來越依賴由信息技術(shù)推動(dòng)的智慧化發(fā)展模式，世界各國政府都積極提出了依靠互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)智慧城市的藍(lán)圖，并涌現(xiàn)出了諸多政企合作的實(shí)踐案例。2014年8月，國家八部委聯(lián)合就智慧城市建設(shè)出臺全局性指導(dǎo)意見，建設(shè)智慧城市首次被納入中國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃;2016年12月，國務(wù)院發(fā)布“十三五”國家信息化規(guī)劃，部署了新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)。這其中，上海作為中國智慧城市建設(shè)的領(lǐng)航城市，已經(jīng)明確

2、提出了建設(shè)智慧生活、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧治理、智慧政務(wù)、智慧地標(biāo)等應(yīng)用版塊，并積極通過與企業(yè)的合作互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政企優(yōu)勢互補(bǔ)，其中尤以政府與電信運(yùn)營商的合作最為典型。盡管如此，困境依然存在，政企利益差異、制度體系不健全、全局意識不足以及需求與偏好的非一致性等障礙導(dǎo)致合作路徑尚不清晰，合作模式也在摸索中前行。
　　本文基于合作治理理論，通過分析上海智慧城市建設(shè)中政企合作的現(xiàn)狀，引入上海市政府與中國移動(dòng)通信集團(tuán)上海有限公司（簡稱“上海移動(dòng)”）合

3、作建設(shè)上海市電子政務(wù)云平臺、合作開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的城市智慧應(yīng)用等實(shí)際案例，展示了上海智慧城市建設(shè)中政企合作的亮點(diǎn)，分析了存在問題及原因。聚焦國外智慧城市建設(shè)中政企合作的成功實(shí)踐，比較各國智慧政務(wù)建設(shè)情況等，得到有益的經(jīng)驗(yàn)啟示，包括政務(wù)建設(shè)成為核心驅(qū)動(dòng)力、政府與電信運(yùn)營商已構(gòu)成穩(wěn)定合作關(guān)系、公開和分享人們的感知至關(guān)重要以及倡導(dǎo)公共領(lǐng)域中的合作治理等。最后，對實(shí)現(xiàn)上海智慧城市建設(shè)中政企成功合作提出對策建議，包括應(yīng)該遵循的原則、應(yīng)該具備