美國《橫向并購指南》適用研究.pdf

1、美國司法部和聯邦貿易委員會于2010年8月公布了《橫向并購指南》，該指南取代了1992年出臺的《橫向并購指南》。該指南不僅是美國司法部和聯邦貿易委員會對二十年來橫向并購實務工作經驗的總結，也是美國面對當前國內國際形勢，對橫向并購的應對指導。該指南體現了美國在新形勢下完善市場制度的指導思想、并購的行政規(guī)制政策，指導著企業(yè)并購工作，使企業(yè)在實施計劃時具有可預見性。美國司法部和聯邦貿易委員會是該指南的執(zhí)法機構，另外，美國法院在分析案件過程中，

2、也會運用該指南中對橫向并購的分析方法。本文從美國執(zhí)法機構和法院對《橫向并購指南》適用的角度進行分析，研究該指南在實踐中的運行機制，并與歐盟委員會和歐洲法院對《橫向合并指南》的適用進行對比，為我國企業(yè)跨國并購、并購的立法和執(zhí)法提供借鑒經驗。
　　本文分為五個部門。
　　第一部分，研究《橫向并購指南》制定背景，文章將從三個方面對制定背景進行論述。第一，橫向并購的優(yōu)缺點，以及其對行業(yè)和企業(yè)的影響。第二，《橫向并購指南》內容的結構以

3、及其基本的分析方法。第三，該《指南》的演進情況。
　　第二部分，研究美國執(zhí)法機構對《橫向并購指南》的適用。美國《橫向并購指南》共計十三章內容，為方便研究，本文對其進行了分類規(guī)整，將規(guī)定方向一致的內容分為一類，由此分成四大類，即不利競爭證據、市場因素、單邊效應和協同效應以及抵消性因素。在此部分，文章分別從上述四個角度研究美國司法部和聯邦貿易委員會在實踐過程中如何運用指南中的分析方式對橫向并購產生的不利競爭進行判斷。并將美國執(zhí)法機構的

4、適用與歐盟執(zhí)法機構對歐盟的《橫向合并指南》的適用進行對比，分析二者的不同之處。
　　第三部分，研究《橫向并購指南》對美國法院的適用，同第二部分的思路相同，文章也分別從四個方面分析美國法院如何運用《指南》中的分析方法對案件進行裁判。并將美國法院對《橫向并購指南》的適用與歐洲法院對歐盟《橫向合并指南》的適用進行對比，分析二者的不同之處。
　　第四部分，結合美國政府訴AT&T和T-Mobile案，分析美國執(zhí)法機構在分析案件時對《橫