美國《橫向并購指南》適用研究.pdf

1、美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)于2010年8月公布了《橫向并購指南》，該指南取代了1992年出臺(tái)的《橫向并購指南》。該指南不僅是美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)二十年來橫向并購實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是美國面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)國際形勢(shì)，對(duì)橫向并購的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。該指南體現(xiàn)了美國在新形勢(shì)下完善市場(chǎng)制度的指導(dǎo)思想、并購的行政規(guī)制政策，指導(dǎo)著企業(yè)并購工作，使企業(yè)在實(shí)施計(jì)劃時(shí)具有可預(yù)見性。美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)是該指南的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，另外，美國法院在分析案件過程中，

2、也會(huì)運(yùn)用該指南中對(duì)橫向并購的分析方法。本文從美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法院對(duì)《橫向并購指南》適用的角度進(jìn)行分析，研究該指南在實(shí)踐中的運(yùn)行機(jī)制，并與歐盟委員會(huì)和歐洲法院對(duì)《橫向合并指南》的適用進(jìn)行對(duì)比，為我國企業(yè)跨國并購、并購的立法和執(zhí)法提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
　　本文分為五個(gè)部門。
　　第一部分，研究《橫向并購指南》制定背景，文章將從三個(gè)方面對(duì)制定背景進(jìn)行論述。第一，橫向并購的優(yōu)缺點(diǎn)，以及其對(duì)行業(yè)和企業(yè)的影響。第二，《橫向并購指南》內(nèi)容的結(jié)構(gòu)以

3、及其基本的分析方法。第三，該《指南》的演進(jìn)情況。
　　第二部分，研究美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)《橫向并購指南》的適用。美國《橫向并購指南》共計(jì)十三章內(nèi)容，為方便研究，本文對(duì)其進(jìn)行了分類規(guī)整，將規(guī)定方向一致的內(nèi)容分為一類，由此分成四大類，即不利競(jìng)爭(zhēng)證據(jù)、市場(chǎng)因素、單邊效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)以及抵消性因素。在此部分，文章分別從上述四個(gè)角度研究美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在實(shí)踐過程中如何運(yùn)用指南中的分析方式對(duì)橫向并購產(chǎn)生的不利競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行判斷。并將美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)的

4、適用與歐盟執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)歐盟的《橫向合并指南》的適用進(jìn)行對(duì)比，分析二者的不同之處。
　　第三部分，研究《橫向并購指南》對(duì)美國法院的適用，同第二部分的思路相同，文章也分別從四個(gè)方面分析美國法院如何運(yùn)用《指南》中的分析方法對(duì)案件進(jìn)行裁判。并將美國法院對(duì)《橫向并購指南》的適用與歐洲法院對(duì)歐盟《橫向合并指南》的適用進(jìn)行對(duì)比，分析二者的不同之處。
　　第四部分，結(jié)合美國政府訴AT&T和T-Mobile案，分析美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)在分析案件時(shí)對(duì)《橫