我國(guó)地方政府生態(tài)績(jī)效管理問(wèn)題研究.pdf

1、學(xué)校代碼：10225學(xué)號(hào)：S15135學(xué)位論文我國(guó)地方政府生態(tài)績(jī)效管理問(wèn)題研究指導(dǎo)教師姓名：申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：論文提交日期：授予學(xué)位單位：高欣高玉娟教授碩士2015年4月東北林業(yè)大學(xué)東北林業(yè)大學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)：行政管理論文答辯日期：2015年6月14日授予學(xué)位日期：2015年6月19日答辯委員會(huì)主席：論文評(píng)閱人：素必櫛素大學(xué)摘要摘要中國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展迅速，我國(guó)正步入加速城市化的時(shí)期，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，城市規(guī)模顯著增長(zhǎng)，城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生巨

2、大變化，而生態(tài)空間的破碎化也逐漸加劇，城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。近幾年來(lái)我國(guó)頻頻爆發(fā)生態(tài)環(huán)境危機(jī)，已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和民生的改善構(gòu)成了重大威脅，并對(duì)全球生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定影響，以政府為主導(dǎo)建設(shè)生態(tài)文明的需要迫在眉睫。政府績(jī)效管理作為世界范圍行政改革的一項(xiàng)重要措施，成為政府改革的主要切入點(diǎn)，是提高政府職能，改善政府在公眾心目中形象的有效途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府績(jī)效管理中忽視了生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，背離了可持續(xù)發(fā)

3、展的軌跡。近年來(lái)我國(guó)政府開(kāi)始重視生態(tài)問(wèn)題，大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，本文從生態(tài)文明的新視角出發(fā)，以地方政府生態(tài)績(jī)效管理現(xiàn)狀和困境為研究對(duì)象，對(duì)地方政府生態(tài)績(jī)效管理問(wèn)題進(jìn)行研究。首先，本文對(duì)我國(guó)地方政府生態(tài)績(jī)效管理的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧，對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀以及典型案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)地方政府生態(tài)績(jī)效管理中存在很多困境，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)績(jī)效很難平衡、區(qū)域差異較大、評(píng)估周期錯(cuò)位等問(wèn)題，并從績(jī)效管理主體意識(shí)淡薄、管理體制不健全、缺乏制度保障三個(gè)方面分析產(chǎn)生困

4、境的原因。其次，試構(gòu)建地方政府生態(tài)績(jī)效管理的基本框架，包括生態(tài)績(jī)效管理體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想和基本原則以及地方政府生態(tài)績(jī)效管理框架的基本內(nèi)容，并對(duì)地方政府生態(tài)績(jī)效管理問(wèn)題提出對(duì)策建議，主要有公眾參與的生態(tài)績(jī)效管理主體多元化、轉(zhuǎn)變政府唯GDP的政績(jī)觀念、建立健全生態(tài)績(jī)效管理指標(biāo)內(nèi)容體系等。最后以大興安嶺地區(qū)為例進(jìn)行實(shí)證分析，通過(guò)分析現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。希望通過(guò)本文能夠引起人們對(duì)地方政府生態(tài)績(jī)效管理問(wèn)題的重視，彌補(bǔ)在地方政府生態(tài)績(jī)效