南寧市流浪乞討人員社會(huì)救助問題研究——基于人本管理視角.pdf

1、流浪乞討人員的產(chǎn)生由來(lái)已久，既有歷史遺留的因素，也有時(shí)代發(fā)展所賦予的新的動(dòng)機(jī)，他們的行為和心理在周圍環(huán)境的影響下也不斷發(fā)生變化，作為弱勢(shì)群體中的特殊一類，流浪乞討人員有他們自身的特點(diǎn)，在進(jìn)行社會(huì)救助的過程中如果忽視了他們的特點(diǎn)和需求，就會(huì)使社會(huì)救助工作不能達(dá)到預(yù)期的效果，甚至使流浪乞討人員的數(shù)量不降反升，危害社會(huì)穩(wěn)定，加大社會(huì)貧富差距。從社會(huì)救助工作人員和管理者的角度出發(fā)，在現(xiàn)行的社會(huì)保障體系中，對(duì)社會(huì)救助的關(guān)注度相對(duì)較低，對(duì)于特定人群

2、，如城市中的流浪乞討人員的救助觀念缺乏創(chuàng)新，以致于多年來(lái)在對(duì)流浪乞討人員的社會(huì)救助工作中表面上成績(jī)斐然，但事實(shí)上仍然出現(xiàn)諸如:流浪乞討人員對(duì)社會(huì)救助工作有抵觸情緒、受助后仍然繼續(xù)流浪等與初衷相違背的問題。在具體的社會(huì)救助方式上也有欠完善和發(fā)展，現(xiàn)在社會(huì)救助的主要做法還是轉(zhuǎn)移至救助管理站進(jìn)行統(tǒng)一管理，此種做法不僅容易給受助者造成限制其人身自由的感覺，而且只能解一時(shí)之難，收效甚微。究其原因，是在社會(huì)救助過程中“以人為本”觀念缺失，忽略了流浪

3、乞討人員對(duì)情感和生活方向的需求。
　　本文探討的重點(diǎn)是從社會(huì)管理者的角度出發(fā)，如何能夠結(jié)合流浪乞討人員自身的需求和特點(diǎn)，采用更為有效地社會(huì)救助方式，來(lái)提高社會(huì)救助的有效性，爭(zhēng)取將流浪乞討人員轉(zhuǎn)化成為社會(huì)勞動(dòng)者，從而真正從根本上降低流浪乞討人員的數(shù)量。因此，本文也通過創(chuàng)新的思維，將人本管理理論工具與流浪乞討人員的社會(huì)救助改革相結(jié)合，充分發(fā)揮“人”的作用，包括施助者、受助者、社會(huì)大眾等人群。同時(shí)，以小見大，以廣西南寧市在流浪乞討人員社