中國(guó)城市流浪乞討人員社會(huì)救助制度問(wèn)題研究.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，這導(dǎo)致城市流浪乞討人員成為我國(guó)社會(huì)中最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。城市流浪乞討人員的存在反映了我國(guó)社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題。而以政府部門為主導(dǎo)的城市流浪乞討社會(huì)救助制度的建設(shè)和完善是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)保障民眾基本生活權(quán)益以及促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑和手段之一。因此在政府職能轉(zhuǎn)變的今天，如何進(jìn)一步完善城市流浪乞討人員社會(huì)救助制度成為我國(guó)政府部門創(chuàng)建“服務(wù)型政府”中亟待解決的重大問(wèn)題

2、之一，也是我國(guó)公民社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容之一。
　　本文應(yīng)用生存權(quán)保障理論，社會(huì)正義理論，善治理論，在借鑒了國(guó)外城市流浪乞討人員社會(huì)救助體制的經(jīng)驗(yàn)之后，結(jié)合我國(guó)城市流浪乞討人員社會(huì)救助制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了完善我國(guó)城市流浪乞討人員社會(huì)救助制度的措施和建議，期望能夠?qū)ξ覈?guó)城市流浪乞討人員社會(huì)救助制度的完善起到一定的推動(dòng)作用。
　　通過(guò)本文的分析發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)城市流浪乞討人員社會(huì)救助制度還存在大量的問(wèn)題，主要包括救助范圍設(shè)定

3、不全面、對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)難操作、權(quán)職內(nèi)容不明確等問(wèn)題，而造成這些問(wèn)題的原因主要有歷史發(fā)展問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展的原因造成的?？v觀國(guó)外城市流浪乞討人員社會(huì)救助制度的發(fā)展來(lái)看，采用分類救助和民營(yíng)救助模式成為國(guó)外城市流浪乞討人員社會(huì)救助制度發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)國(guó)外在救助內(nèi)容上十分重視流浪乞討人員社會(huì)發(fā)展權(quán)益的救助。因此針對(duì)我國(guó)城市流浪乞討人員社會(huì)救助的完善，主要從制度立法層面的完善以及現(xiàn)行制度內(nèi)容的自我完善二個(gè)層面展開(kāi)，對(duì)我國(guó)城市流浪乞討人員社會(huì)救助