基于模糊綜合評價法的城市軌道交通PPP項目風(fēng)險研究.pdf

1、近年來，中國城市軌道交通發(fā)展迅速，未來建設(shè)需求強烈。城市軌道交通項目建設(shè)所需資金體量大、運營成本高等特點使得PPP模式逐漸成為傳統(tǒng)建設(shè)模式的重要補充。然而，城市軌道交通項目具有資金回收期長、資產(chǎn)專用性強等項目特點，PPP模式具有公私多方合作、合約期長且內(nèi)容復(fù)雜等模式特點，項目、模式特點引致的一系列風(fēng)險可能對項目的順利實施產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。因此，客觀、有效地對城市軌道交通PPP項目進行風(fēng)險識別、評價顯得尤為重要。
　　為客觀識別、評價城

2、市軌道交通PPP項目風(fēng)險，本文首先從項目、模式特點出發(fā)，運用不完全契約、機會主義等理論解釋關(guān)鍵風(fēng)險因素產(chǎn)生機理。其次，通過回顧關(guān)于城市軌道交通PPP項目風(fēng)險評價的已有研究確定風(fēng)險清單，設(shè)計了三個評價維度，具體包括風(fēng)險發(fā)生概率、風(fēng)險發(fā)生后果嚴(yán)重程度和已識別風(fēng)險的不可控程度，并運用德爾菲問卷確定關(guān)鍵風(fēng)險因素及風(fēng)險分類，通過構(gòu)建云并對云進行縱向綜合與橫向綜合處理求取綜合了所有維度、所有風(fēng)險因素的評價云。研究發(fā)現(xiàn)，城市軌道交通PPP項目存在諸多

3、風(fēng)險與不確定性，且項目特點與項目風(fēng)險存在密切聯(lián)系。其資產(chǎn)專用性特點可引致違約風(fēng)險、長期復(fù)雜性合約可引致合同不完備風(fēng)險、項目模式其他特點可引致其他風(fēng)險。
　　通過運用模糊綜合評價法對S市地鐵6號線進行風(fēng)險評價實例研究，共識別出36種可能的項目風(fēng)險因素、篩選出19種對項目有較大影響可能性的關(guān)鍵風(fēng)險因素，并將19種關(guān)鍵風(fēng)險因素劃分為“政府部門主導(dǎo)風(fēng)險”、“項目公司主導(dǎo)風(fēng)險”和“宏觀因素主導(dǎo)風(fēng)險”三種風(fēng)險類別。研究發(fā)現(xiàn)，S市地鐵6號線項目