論重整管理人制度的缺陷及完善.pdf

1、我國2007年6月1日施行的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》首次引入了破產(chǎn)重整制度，這使陷入財務困境企業(yè)實現(xiàn)復興提供了可能。但是，與傳統(tǒng)的破產(chǎn)清算不同，重整制度的目的旨在對瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)實施挽救，它涉及到的參與主體更多，各主體之間的利益沖突更為復雜，管理人在其中發(fā)揮的作用也更為重要和多樣化。管理人制度同樣是新企業(yè)破產(chǎn)法首次的一項制度，企業(yè)破產(chǎn)法從積極和消極兩個方面對管理人的任職資格作了規(guī)定，并概括性的列舉了管理人的主要職責，但在重整這一特殊

2、程序下，法律對管理人的任職資格和選任程序以及它區(qū)別于清算程序中的不同職責并沒有作出進一步的詳細規(guī)定，致使在重整程序中出現(xiàn)管理人不能勝任重整職責、選任程序不公正、職責不明確燈情形，在實質(zhì)上影響了重整制度的立法效果。本文主要從重整程序的特殊性入手，探討在該程序下的管理人與在破產(chǎn)清算、破產(chǎn)和解程序下管理人的不同地位、作用和職責權(quán)限，并提出了完善重整管理人選任與職責的對策和建議。
　　本文首先在理論上對重整制度和管理人制度進行了研究，討論

3、了重整制度和管理人制度的內(nèi)涵及特征，并提出了“重整管理人”這一特定程序下的稱謂，以區(qū)別于一般意義上管理人，為本文研究厘清了界限。其次本文對我國現(xiàn)階段重整管理人制度的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題進行了研究，并通過對兩起典型的司法案例進行剖析，提出了我國重整管理人制度在選任與職責方面存在的突出問題，主要體現(xiàn)在重整管理人的任職資格制度不健全、選任程序不完善以及職責界限不清晰等方面。進而本文對世界主要發(fā)達國家如美國、英國、德國、法國和日本等關(guān)于破產(chǎn)重整及