設(shè)區(qū)市行使地方立法權(quán)的問(wèn)題研究.pdf

1、立法權(quán)同是國(guó)家權(quán)力，他如何在中央與地方之間進(jìn)行配置也應(yīng)是我們改革的重點(diǎn)之一，《立法法》的修改正是為了處理這一問(wèn)題。在應(yīng)對(duì)284個(gè)設(shè)區(qū)的市的地方立法需求時(shí)，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為地方立法主體，在發(fā)揮地方的主動(dòng)性與積極性，保證我國(guó)依法治國(guó)方針政策的貫徹落實(shí)時(shí)，應(yīng)明確自身的立法事項(xiàng)，但在立法實(shí)踐中，存在了諸多問(wèn)題，例如《立法法》72條的權(quán)限限定不夠明確清晰。賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、、解決社會(huì)矛盾、彌補(bǔ)中央立法不足的必要路徑。現(xiàn)階段賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)有很大的積極意義，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng)，比如重復(fù)立法，立法能力不足，以及立法權(quán)濫用容易導(dǎo)致地方保護(hù)主義問(wèn)題等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)，避免其產(chǎn)生負(fù)面影響。本文從設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)的行使過(guò)程中遇到的問(wèn)題出發(fā)，提出相應(yīng)完善設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的建議，即科學(xué)配置地方立法權(quán)限，加強(qiáng)立法能力的建設(shè)以及落實(shí)地方立法有效監(jiān)督。由此，保障中央賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)初衷的實(shí)現(xiàn)