試論設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的權(quán)限及行使.pdf

1、《立法法》修訂后，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，并將其立法權(quán)限定在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)以及歷史文化保護(hù)三類(lèi)事項(xiàng)內(nèi)，但是無(wú)論從橫向的三類(lèi)事項(xiàng)的具體范圍上，還是縱向的執(zhí)行性、地方性和先行性事項(xiàng)的具體內(nèi)涵上都有待進(jìn)一步的界定。同時(shí)，以往的地方立法實(shí)踐表明，設(shè)區(qū)的市無(wú)論是在宏觀層面的立法體制運(yùn)行機(jī)制上，還是在微觀層面規(guī)范的操作性程度上都將面臨不少的問(wèn)題。此外，設(shè)區(qū)的市作為獨(dú)立一級(jí)的立法主體，如何在立法實(shí)踐中與省級(jí)立法主體作出權(quán)限的界分也是應(yīng)給予充

2、分討論的問(wèn)題。
　　本文將通過(guò)對(duì)以往地方立法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前的新問(wèn)題和新情況，對(duì)設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)空間以及權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行討論，并給出具體的針對(duì)性的建議。
　　本文主要分三個(gè)部分:第一部分，首先界定相關(guān)的概念以限定研究的范圍，并通過(guò)闡述對(duì)地方立法權(quán)的發(fā)展脈絡(luò)給理論研究支撐起時(shí)代的背景。第二部分，在對(duì)以往地方立法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，闡明目前地方立法以及設(shè)區(qū)的市立法所存在的問(wèn)題，并就存在問(wèn)題的原因進(jìn)行分析。第三部分，