設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)研究.pdf

1、設(shè)區(qū)的市取得地方立法權(quán)已為既成事實，根據(jù)較大的市的立法權(quán)實施經(jīng)驗來看，設(shè)區(qū)的市立法權(quán)得以正當(dāng)實施，將會有助于發(fā)展地方經(jīng)濟、解決社會矛盾。但是，我們在看到設(shè)區(qū)的市擁有地方立法權(quán)具有重大意義的同時，也應(yīng)該認(rèn)識到設(shè)區(qū)的市立法權(quán)在實施過程中將會面臨的各種困境，例如法制統(tǒng)一受到?jīng)_擊、立法質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期等等。本文主要以部分設(shè)區(qū)的市的立法實踐和較大的市曾有的立法經(jīng)驗教訓(xùn)為基礎(chǔ)，總結(jié)出設(shè)區(qū)的市在實施立法權(quán)的過程中將會面臨的困境，提出對應(yīng)地解決方案，希

2、望由此可以保證中央將地方立法權(quán)賦予設(shè)區(qū)的市的初衷得以實現(xiàn)。
　　全文分為四個部分。
　　第一部分是基礎(chǔ)部分，主要界定設(shè)區(qū)的市的概念，明確設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的性質(zhì)，羅列設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的法律淵源。
　　第二部分主要講述設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的緣起以及發(fā)展史，從立法權(quán)限和立法程序兩個角度出發(fā)，討論目前設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的現(xiàn)狀。
　　第三部分主要根據(jù)以往我國地方立法權(quán)運行的經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)在實施中可能會面臨的