設區(qū)的市立法權運行機制研究.pdf

1、為適應經(jīng)濟的發(fā)展需要，推動地方的法治建設，激發(fā)地方積極性，《立法法》于2015年進行修改，規(guī)定了設區(qū)的市可以在一定權限范圍內(nèi)制定地方性法規(guī)，由此賦予了其立法權。賦予設區(qū)的市立法權，這是順應經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是建設法治政府的必經(jīng)之路。然而，在現(xiàn)實實踐中卻面臨著各種問題，比如設區(qū)的市立法能力不足，立法隊伍建設不完善，立法質量不高，多重復交叉現(xiàn)象，立法不科學，公眾參與低等。本文從設區(qū)的市的立法權的運行機制入手，研究設區(qū)的市的地方立法權的動態(tài)運

2、行，以及運行中各機構組織的關系與配合的問題，為設區(qū)的市的立法質量的提高建言獻策。在本文中，將運行機制分為五大機制進行闡述。第一部分引言講述寫作背景與意義、運行機制相關概念的區(qū)分與界定、以及研究方法。第二部分講述設區(qū)的市立法權的概況與運行機制概述，包括設區(qū)的市立法權的概念與特征、權限范圍，以及設區(qū)的市立法權運行應遵循的原則、以及立法權運行機制概述。本文按照功能的不同，將設區(qū)的市的立法權的運行機制分為五大機制，人大主導機制、公眾參與機制、專